2.(最新)事业单位财务规则探究.ppt

1.一般而言，事业单位财务制度是国家财政制度的重要组成部分,涵盖了事业单位所有的财务活动 。财务制度的内容是针对财务管理方面而制定的，会计准则制度是我国会计法律制度的重要组成部分，其内容是针对会计核算方面而制定的。但在会计主体单位的实际工作中，两者互有混用，也有些单位索性将这些制度统称为财务会计制度。 2.会计准则的侧重点在于规范会计政策运用的原则性纲领性问题，亦称“会计标准”。而会计制度着重于规范会计主体的具体会计处理，比如会计科目表及其使用说明、会计分录举例等等，其优点在于能够直接运用于具体的会计工作，缺点在于对新业务的适应性较差； 3.从我国会计改革目标来看，会计准则最终将完全取代会计制度。但由于会计准则的执行，需要大量的会计职业判断，而我国目前的实际情况又无法予以满足，因此出现了会计准则和会计制度并存的局面。并且，会计制度还将在一段时间内存在，发挥其应有的作用。 《事业单位会计制度》是较高层次的基本制度，行业会计制度在体系中处于下一层次，不得与《事业单位会计制度》相抵触 * 原财政管理制度的弊端：支出执行中资金分散拨付，相当规模的财政资金滞留在预算单位，难免出现截留、挤占、挪用财政资金的问题，既降低了财政资金使用效率，又容易诱发腐败现象。 * 支出执行中资金分散拨付，相当规模的财政资金滞留在预算单位，难免出现截留、挤占、挪用财政资金的问题，既降低了财政资金使用效率，又容易诱发腐败现象。 * * “石牛搭台，活牛唱戏”，是黑龙江省安达市最近叫得最响的口号。?这个享有“中国奶牛之乡”美誉的县级市，正忙着投巨资建“牛街”、筑“牛门”。“牛街”上的花岗岩石牛雕塑、拼有奶牛图案的大理石路面砖，其规模之大、数量之多，堪称世界之最，当地政府业已申请“吉尼斯世界纪录”。????? 相形之下，这个市的养牛户却因饲草严重不足、奶资长期拖欠等问题久拖不决，含泪卖掉奶牛，导致部分乡镇奶牛实际存栏数量急剧下降，农民收入降低。养牛户们面对沉默而壮实的死石牛和自己养的那些瘦骨嶙峋的活牛，不禁悲愤地发问：?政府要唱什么戏 * 财政部规定：事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定。国家另有规定的，从其规定。 * （1）将财务报告中要反映的“经营成果”改为“事业成果”，主要是为了强化事业单位公益属性和非盈利性，淡化其“创收”和经营色彩，这也体现了事业单位分类改革的方向和要求。 （2）将原“收入情况表”改为“收入支出表”，对填报科目有了很大调整。 1、对支出栏目进行细化； 2、结余栏目进一步区别为结转和结余。 （3）增加了“财政拨款收入支出表”主要是为了加强对事业单位财政拨款收到情况的核算和考核。 （4）为体现结转和结余管理、对外投资、资产出租、出借、资产处置、固定资产投资、绩效考评等管理要求，《规则》要求事业单位将上述内容作为财务情况说明的重要内容予以反映。 * * * 附则：第六十三条 参照公务员法管理的事业单位财务制度的适用，由国务院财政部门另行规定。 第六十四条 接受国家经常性资助的社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，依照本规则执行；其他社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，可以参照本规则执行。 同时，为适应事业单位分类改革的需要，在附则中规定了参照公务员法管理的事业单位以及公益服务性组织和社会团体对于本规则的适用问题。 * 第四条 事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第四条 事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。 （二）完善财务管理的主要任务 * （三）强化事业单位的预算管理，完善预算管 理办法 第七条 国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。 　　 第七条 国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。 　　 * 明确事业单位决算管理的有关要求（新增3条） 第十一条 事业单位决算是指事业单位根据预算执行结果编制的年度报告。 　　第十二条 事业单位应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。 　　第十三条 事业单