2第二章建设工程招标探究.ppt

案例分析一 某工程采用公开招标方式，招标人3月1日在指定媒体上发布了招标公告，3月6日至3月12日发售了招标文件，共有A、B、C、D四家投标人购买了招标文件。在招标文件规定的投标截止日(4月5日)前，四家投标人都递交了投标文件。开标时投标人D因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。该工程评标委员会于4月15日经评标确定投标人A为中标人，并于4月26日向中标人和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。 问题：指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。 案例分析二 某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包的公开招标工作，确定招标程序如下，如有不妥，请改正。 (1)成立该工程招标领导机构；(2)委托招标代理机构代理招标；(3)发出投标邀请书；(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人；(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；(6)召开投标预备会并踏勘现场；(7)招标文件的澄清与修改；(8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；(9)召开开标会议，审查投标书；(10)组织评标；(11)与合格的投标者进行质疑澄清；(12)决定中标单位；(13)发出中标通知书；(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 第二章建设工程招标 *主要内容： 1、建设工程招标的范围； 2、招标方式； 3、工程招标应具备的基本条件； 4、工程招标的基本程序； 5、招标文件和资格预审文件的主要内容及编制方法； 6、建设工程招标标底和招标控制价的编制 *工程招标 招标：是指招标人对自愿参加某一特定工程项目的投标人进行审查、评比，择优选择项目承建单位的法律行为。 *必须招标的工程项目 ⑴大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； ⑵全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ⑶使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 *建设工程必须招标的规模标准 ⑴施工单项合同估算价在人民币200万元以上的； ⑵重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的； ⑶勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的； ⑷单项合同价低于第⑴、⑵、⑶项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。 *可以不进行招标的工程项目 ⑴涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标； ⑵施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术； ⑶已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设； ⑷采购人依法能够自行建设； ⑸在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求； ⑹国家规定的其他情形。 *工程招标方式 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。又称无限竞争招标。 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 *邀请招标的项目 依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 招标投标原则 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 招标的组织形式 自行招标、委托代理招标 *招标程序 *资格审查 审查潜在投标人或者投标人是否具备下列条件： (1)具有独立订立合同的能力； (2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员； (3)没有处于被责令停业，投标资格取消，财产被接管、冻结，破产状态； (4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； (5)国家规定的其他资格条件。 *资格预审公告的内容 (1)工程项目的名称、建设地点、工程规模、资金来源。 (2)对申请资格预审施工单位的要求。 (3)招标人和招标代理机构(如果有的话)名称、工程承包的方式、工程招标的范围、工程计划开工和竣工的时间。 (4)要求投