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第三部分是教师法
一、教师的法律地位
二、教师的权利与义务
三、教师职业制度
四、教师权益保障;一、学习目标:
1. 理解教师法律地位的含义以及有关教师法律地位,教师的考核、奖惩与培训的相关规定。
2. 掌握教师的权利与义务;教师专业化的法律规定;能熟练运用本章理论对有关案例进行分析。;一、教师的法律地位;一、教师的法律地位;一、教师的法律地位;(二)国内对教师身份的定位;我国高等学校教师的现实法律地位;二、教师的权利与义务;1、教师作为公民的权利;典型案例;[案例]尹建庭诉株洲市教育局案
尹建庭,株洲市第二中学语文教师。他在《入学教育课》一文中提出:“读书上大学,是为了自己,不是为别人。读书增加了自己的本领,提高了自己的资本,将来能找到一个好的工作,挣下大把的钱,从而有一个美好的个人生活,比如生活愉快,人生充实,前途美好,事业辉煌,???至找一个漂亮的老婆,生一个聪明的孩子。所以我强调读书是为了自己。”
2001年6月,尹出版个人文集《人世老枪》并向学生推销,该书中有:“世上的一切必须为我服务,不然,这一切都没有任何意义”,“天下最大的谎话就是毫不利己,专门利人,我的真心话是专门利己,毫不害人”等言论。
同年8月株洲市教育局下发通报(株教通字[2001]60号)同意株洲市二中解聘尹建庭,并要求市内所有中学不得聘用尹建庭。
尹建庭不服,向株洲市中级人民法院提起行政诉讼,要求拆销“限聘”的处理意见。一审法院撤销株洲市教育局的对尹建庭市内中学限聘的处理意见。
;2.作为教师的特殊权利;关于教师权利的热点问题;(2)学术自由的内容;(3)问题:中小学教师是否有学术自由?;(4)我国教师的学术自由;(5)学术自由的限度; 尊重法律赋予的学术自由权;女教师的特殊权利:
《宪法》和《事业单位人事管理条例》对保护妇女和母亲有特殊规定。
“三期”(孕期、产期、哺乳期)享有特殊待遇。“三期”期间享受带薪休假,不得解聘。
产假90天,难产或多胞胎的各增加15天,晚育的增加30天。
怀孕不满4个月流产的,15-30天产假;怀孕超过4个月流产的,42天产假。
国家规定的产假,工资照发,不享受结构工资;晚育增加产假,视为同勤,工资和结构工资照发。;(三)教师的义务;(四)关于教师义务的热点问题;思考:在本案例中,该教师违背了教师的哪项义务?;案例:学校的“声讯电话”作业;;三、教师职业制度;1.高校教师资格制度;1.高校教师资格制度;1.高校教师资格制度;思考:我国教师资格制度存在的问题?;2.高校教师职务制度;2.高校教师职务制度;讨论:职务评审行为是否具有可诉性?
可诉案例:
[案例4]2001年11月,西北大学职称评审委员会以林某“弄虚作假”为由,通过投票表决作出决定,取消林某教授任职资格。
2001年12月,林某就此事上诉法院,法院判决:撤销西北大学的决定,驳回原告其他请求。
双方不服提出上诉。 终审法院判决:西北大学作出决定属具体行政行为,符合行政诉讼范围,维持原判。;不可诉案例:
[案例11]2003年华中科大王晓华因未通过副教授职务任职资格评审,向教育部申请复议。教育部以教师职务评审委员会的评审行为不属于具体行政行为为由,不予受理。王晓华又向北京市第一中级人民法院起诉,状告教育部不作为。法院审理认为,评聘教师职务是高校的自主权,评聘委员会的行为并非具体行政行为,审定教育部行政复议结果正确。
;讨论:职称评审行为是否可诉?;;《行政诉讼法》第11条:人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的行政诉讼:
1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;
4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;
5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;
6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;
7)认为行政机关违法要求履行义务的;
8)认为行政机关侵犯其人身权、财产权的。
除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。;最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
第一条 公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。
综上:职称评审行为属于学校这种法律法规授权组织作出的具有具体行政行为而非内部管理行为。;我的观点:教师职务评审行为具有可诉性;3.高校教师聘任制度;(1)高校教师聘任制度法律依据;(2)教师聘任合同的性质及法律规范;(4)热点:由聘任而来的“绩效工资”;
从教师民主参与的角度:绩效工资政策制定
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