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再创宁波中心城区义务教育发展新优势 汪鹤 飞 [摘要]新形势下宁波中心城区义务教育面临新的困难和问题，如何发挥区位优势、资源优势和品牌优势， 加快中心城区教育的发展，构建区域和谐教育，是亟待研究和解决的重要现实问题。 [关键词]城区义务教育 新优势 思考 作者汪鹤飞，宁波市海曙区教育局副局长，硕士。 (浙江宁波315000) 党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更 构逐步优化，为再创教育发展新优势提供了经济支撑和保 加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民 障 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居， 2、城区教育发展的区位优势依然很明显。海曙区、江 推动建设和谐社会。教育与广大人民群众的切身利益紧密 东区和江北区作为中心城区，一直以来区位优势明显，基 相连，直接关系千家万户的幸福安康。在未来的发展进程 础设施完善、服务功能齐全、人文环境优美、人力资源丰 中，宁波城区义务教育如何求得更好的生存和发展，如何 富、教育实力雄厚。宁波市委、市政府正在全力实施 “东 再创教育发展的新优势，使其更好地发挥在培养人才、提 扩、北联、南统筹、中提升”战略，加快第三产业的发 高素质、促进社会和谐等方面的主要作用，是一个亟待解 展，提升中心城区的文化教育水平，增强中心城区集聚辐 决的问题。 射和服务功能。 “中提升”战略必将极大提升中心城区的 区位优势，为做大、做强、做活城区教育提供了难得的发 一 、 再创宁波中心城区义务教育发展新优势的客观必 展机遇。 然性 3、初中教育体制的调整为城区教育带来新的发展机 遇。2006年，宁波市政府调整城区初中教育管理体制，将 l、城区综合经济实力大幅提升，具备再创教育发展新 市教育局管理的20所初中 (幼儿园)全部下放到海曙、江 优势的雄厚基础和条件。近年来，宁波市中心城区海曙、 东、江北三区，宁波八中、李兴贵中学等8所初中 (幼儿 江东、江北三江片区经济发展快、结构好。据初步统计， 园)划归海曙区管理，宁波七中、曙光中学等6所初中划归 2007年三区实现地区生产总值653．72亿元，占全市的 江东区管理，三江中学、惠贞书院等6所初中划归江北区管 l9．6％；完成财政一般性预算收入107．82亿元，占全市 理。这一管理体制的调整为三江片区义务教育带来了新的 l4．896，其中海曙区按常住人 口计算的人均GDP率先突破 发展机遇。实践证明，市区初中管理权限下放后，进一步 8000美元大关，达~Jl8295美元，列各县 (市)区第一。 理顺了办学体制，促进了小学到初中教学工作的衔接，使 2007年，三江片区中海曙、江东的第三产业增加值 占全区 九年义务教育更加具有连续性；另一方面，也极大地调动 GDP比重分别达78．096、75．5％。经济持续快速增长，产业结 区级政府对九年义务教育的办学积极性，促进区域基础教 2008．1O sANJIANGFORUM15 育优质均衡发展。 区教育的优质均衡发展。 4、择校势头未得到根本遏制。择校之风影响了教育优 二、宁波中心城区义务教育发展面临的困难和问题 质均衡发展，破坏了教育公平。过去，一般群众都满足于 子女能够进学校读书，现在随着城市居民生活水平的不断 今后几年，区域间的教育竞争将更加集中地反映在内 提高，多数群众都希望子女能进名校读书。由于学校资源 涵的发展和提高上，将更加体现在生源优势、师资优势、 优化配置不均衡，优质教育资源相对不足， “择校”行为 均衡优势和品牌优势上。当前宁波城区义务段教育还面临 的发展呈上升趋势，义务教育段 “择校热”愈演愈烈，像 着