行政许可工作监督检查评价办法.PDFVIP

附件4 电力业务行政许可 承装 （修、试）电力设施 行政许可工作监督检查评价办法 第一章 总 则 第一条 为规范行政许可行为 ，提高行政许可效率 ，保护公 民、法人和其他组织的合法权益 ，根据 《中华人民共和国行政许 可法》、《电力监管条例》、《国务院审改办 国家标准委关于推进 行政许可标准化的通知》的规定 ，结合工作实际 ，制定本办法。 第二条 本办法规定了对国家能源局派出机构（以下简称派 出机构 ）电力业务行政许可及承装（修、试）电力设施行政许可 工作监督检查和评价的主体、职责、范围、方式及结果处理等内 容。 第三条 派出机构负责对本机构行政许可工作进行日常监 督检查。国家能源局负责牵头组织对派出机构行政许可工作进行 专项监督检查。 第四条 对行政许可工作开展监督检查和评价应坚持依法 依规、公开公正、注重实效、及时整改的原则。 第五条 公民、法人和其他组织有权向国家能源局及其派出 机构举报和投诉违法实施行政许可的行为。 1 第二章 监督检查 第六条 对行政许可工作监督检查的内容主要包括 ： （一）许可流程是否规范 ，各环节的办理是否在法定及承诺 的时限内完成 ；是否擅自扩大（缩小）许可范围或增设（减少） 许可条件 ； （二）是否存在指定中介机构服务等情况; （三）是否存在违规收费的行为; （四）依法应当公开、公示、告知、听证等规定的执行情况 ， 许可结果是否及时主动公开 （五）办理过程中是否存在其他违法、违规行为。 第七条 监督检查可采取以下方式进行 ： （一）依托行政许可政务平台开展电子监察; （二）对有关行政许可实施活动进行现场监督检查; （三）向实施许可机关及其工作人员调查、核实有关情况; （四）向被许可人以及有关单位和个人了解情况; （五）法律、法规、规章规定的其他监督检查方式。 第八条 对行政许可工作的监督检查分为日常监督和专项 监督 ，检查结果在一定范围内通报。 第九条 日常监督由派出机构自行组织实施。派出机构应成 立行政许可工作监督检查小组 ，负责对本机构行政许可工作进行 2 日常监督。小组人员报国家能源局电力业务资质管理中心（以下 简称资质中心 ）备案。 第十条 派出机构行政许可工作监督检查小组应按本办法 第六、七条规定的内容及方式对本机构行政许可工作开展监督检 查 ，每季度至少开展一次。 第十一条 资质中心牵头组织开展各类专项监督检查。对专 项监督检查发现的问题 ，及时反馈给各派出机构。 第十二条 派出机构对监督检查中发现的问题应认真分析 原因，制定整改方案 ，并及时将整改情况报资质中心。 第十三条 监督检查中发现行政许可办理过程中工作人员 存在不当行为 ，尚不构成违纪的 ，视情节轻重给予批评教育、责 令纠正不当行为等 ；涉嫌违纪的 ，移交纪检监察部门处理 ；涉嫌 犯罪的 ，移送相关司法机关处理。 第三章 评 价 第十四条 对行政许可工作评价的内容主要包括 ：行政许可 信息公开情况 ，行政许可事项动态管理情况 ，行政许可流程优化 情况 ，办事效率情况 ，办理中违规情况 ，投诉、行政复议或行政 诉讼情况以及施行便民利民的创新举措情况。 第十五条 对行政许可工作评价可采用自我评价、申请人满 意度评价、第三方评价等方式开展。 3 第十六条 自我评价由派出机构自行组织实施 ，与日常监督 检查同步进行 ，每季度至少开展一次。派出机构应依据本办法第 十四条规定及《行政许可工作评价指标体系要素》制定评价方案 ， 认真开展评价工作 ，形成阶段性自我评价报告报资质中心。报告 应包括以下内容 ： （一）说明自我评价的时间、范围和评价过程中发现的事实 ， 客观指出服务工作中存在的问题 ； （二）客观给出评价结论 ； （三）对工作中