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新情势下我国金融监管改革与完美 .doc
新情势下我国金融监管改革与完美
关键词: 混业经营/金融监管/改革/同1监管
本文于免费 ,2012年最新,。内容提要: 金融业事实上已经经属于混业经营模式,而我国金融监管依然是专业化分工监管体系体例,存在与金融实践不1致、监管过度与监管空缺并存、缺少把握金融全局的势力巨子监管,不能很好地预防以及化解系统性金融风险等弊端。理当借鉴最适宜我国金融监管实际的国际经验,改革金融监管制度,其核心在于树立同1的金融监管体系体例。
1、西方金融业经营模式及我国金融业经营模式的变迁
(1)西方金融业经营体系体例的变迁
本文于免费 ,2012年最新,。 一.二0世纪初混业经营向分业经营转换与混业经营并存
本文于免费 ,2012年最新,。 早期的英国,法律其实不制止贸易银行从事投资银行业务或者保险业务。美国早期证券业不发达,银行业承担了大量的金融业务,当时金融业大可能是混业经营,一九世纪初开始,银行也开始经营证券业务。一九二九年开始的经济大危机过后,一九三三年美国通过了《格拉斯—斯蒂格尔法》,标志着美国金融业从此入进分业经营时期。而英国则基于限制性的贸易惯例、反竞争机制以及自律等因素,在各金融机构之间构成业务的天然分工,构成为了事实上的分业经营。日本、加拿大、法国、澳大利亚、新西兰、韩国等,也转向分业经营。
本文于免费 ,2012年最新,。 德国金融业1直采纳混业经营体系体例,且主要采取全能银行的经营模式。早期主要是全能私家银行,从事存贷款、信托以及证券业务;2战之后政府激励银行扩展包孕证券业务在内的金融业务规模,包孕:贸易银行、投资银行、保险等各种金融业务,为企业提供中长时间贷款、有价证券的发行交易、资产治理、财产保险等全面的金融服务,乃至还可以经营不具有金融性质的实业投资。另外还有瑞士、荷兰、卢森堡等国,也执行混业经营。
本文于免费 ,2012年最新,。 二.二0世纪后期到现在普遍构成混业经营的模式
本文于免费 ,2012年最新,。 随着社会经济发铺对于金融服务的需求的加强,金融创新日新月异,恍惚了不同金融机构业务的界线,银行业、证券业、保险业的产品日益趋同;金融全世界化又加重了各国金融机构之间的竞争,执行混业经营的金融机构能够很好地适应这类竞争,能够向市场提供全方位的金融服务面从而博患上竞争上风,而执行分业经营的贸易银行面临危机,分业经营体系体例逐渐瓦解。
英国、加拿大、日本、韩国、美国等国都在7、810年代开始改革,推广混业经营,构成为了覆盖全世界的混业经营体系体例。例如,英国于一九七一年执行了“竞争与信誉节制政策”,激励银行业在更广泛的领域里铺开竞争。一九八六年的金融改革,废止各项金融投资管制,答应银行提供包孕证券业务在内的综合性金融服务。美国在一九九九年出台了《金融服务现代化法案》,终极恢复了混业经经营,收场了分业经营。
(2)我国金融业经营体系体例的变迁
一.分业经营
建国初期,我国金融业基本上就以银行业为主,保险业不发达、证券业基本上为零。八0年代,金融业逐渐获取发铺,农业银行、中国银行、建设银行以及工商银行相继组建,但市场化程度不高。九0年代,随着我国《人民银行法》、《贸易银行法》、《保险法》、《证券法》的颁布,我国金融业走向了繁盛的市场化时期,同时,正式标志着我国金融业执行分业经营的体系体例模式。
二.混业经营试点
有两种模式,1是借鉴德国的全能银行,一九八七年从新组建的交通银行(交通银行最先开创于一九0八年)可以经营本外币银行业务和保险、证券、信托、投资、房地产等各种非银行金融业务;2是金融控股集团公司,成立于一九七九的中国国际信托投资公司(中信集团的前身)、一九八三年兴办的中国光大集团即属这类情况。
三.事实上的混业经营与分业经营并存
从二00四年起,建设银行、交通银行、中国银行、工商银行、农业银行金融股份制改革,组建股份有限公司、分别上市。各银行以设立子公司的方式涉足证券、保险、信托、基金、金融租赁、投行等业务,[一]构成金融控股(集团)公司的混业经营模式,银行系统实质长入进混业经营时期。
保险(集团)公司方面,我国几大闻名保险(集团)公司为了增强竞争力、提升盈利能力,也纷纭开始了跨行业的混业经营。中国人民保险集团股份有限公司(PIAA)除了了主营各类保险业务、保险经纪业务之外,还经营资产治理业务;中国平安保险(集团)股份有限公司经营保险、银行、信托、证券、资产治理、基金等业务;太平洋保险(集团)股份有限公司除了了传统保险主业之外,还设专门公司经营资产治理、投资治理等非保险金融业务;新华保险也设专门公司经营资产治理业务。除了此之外,证券公司以及大量的小范围贸易银行、保险公司维持专业化经营。
2、我国金融监管体系体例及金融监管存在的题目
(1)我国金融监管体系体例现状
一.我国
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