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　　浅析从日本健康体育社会团体谈强化我国体育社团的群 论文关键词:健康体育;社会团体;全民健身;计划推广 　　论文摘要:基于借鉴、学习和发展的基本思考，介绍了日本各个主要的健康体育社会团体，指出我国全民健身计划推广中要明确社团权力，细化社团性质，强化社团职能，清晰内部分工，通畅经费渠道，更好地发挥我国体育社团的群体职能。 　　1、日本主要健康体育社会团体 　　1.1“促进健康、增强体力”事业财团 1965年3月，日本政府以成功举办东京奥林匹克运动会、国民体育热情空前高涨为契机，确立了“促进健康国民会议”制度，设置了“增强国民体力事业协议会”等相关事业机构。这标志着日本促进国民健康系统工程全面、正式启动。之后，与“促进国民健康运动协会”合并，成立“社团法人‘促进健康、增强体力’运动协会”，再和厚生省所管辖的“促进健康振兴财团”合并，1981年正式更名为现在的财团法人“促进健康、增强体力”事业财团。 日本“促进健康、增强体力”事业财团，是遵循国家方针政策、官民一体的推进“促进健康、增强体力”运动的事业实施机构，根据各省厅计划经费，推广健康体育活动、开展健康体育项目和培养健康体育指导员等。它的行政方策是以文部省的体育振兴、厚生省的促进健康(运动·营养·休养)和经济企划厅的余暇活动推广等13个省厅相关部门的协作配合为主推广实施的，加上各有关单位、社会团体、民间团体等的协作支持，共同构成了综合推进国民健康的举国体制。主要的具体工作有:在全国推广、普及“促进健康、增强体力”运动;表彰地区(域)、行业(职业领域)的“促进健康、增强体力”先进组织;编写、制作、分发“促进健康、增强体力”需要的各种指导、普及资料等;推广、普及、辅导野外(室外)增强体力运动;开展针对中高年的“促进健康、增强体力”指导(健康体育)工作;培养增强体力(健康体育)指导员(健康运动指导士、健康运动实践指导者);进行“促进健康、增强体力”相关的各种调研;协(辅)助基层(市、呀、村)开展“促进健康、增强体力”工作。 　　1.2日本体育协会 日本体育协会的前身是1911年嘉纳治五郎等创设的“大日本体育协会”，现由全国47个都道府县(包括市、区、田丁、村协会)的地区性体育组织和所管辖的54个竞技体育项目的团体共同构成。其经费主要有协会自筹、政府补助、公营竞技团体赞助和交易(竞技体育表演等)管理费三大方面。 二战后，日本体育协会确立了“振兴体育”和“提高竞技运动水平”的大目标，从参加奥林匹克运动会开始，有计划、有组织、目的明确地积极派遣运动员参加各种国际比赛，举行国民体育大会，加大对教练员和少年运动员培养的投人，加快青少年体育中心建设的步伐池建体育科研队伍等。 1988年，以《关于社会体育指导员知识·技能审查工作的认定规定》为依据，重新修订、完善了“日本体育协会公认体育指导者制度”，并根据新的公认体育指导者制度，开始培养、培训各个体育项目具有相应等级资格的地区体育指导者、竞技运动指导者、商业体育设施指导者、体育计划设计者和少年体育指导者等。 1989年，日本奥林匹克运动委员会(JOC)正式从日本体育协会中分离出来，成为独立法人。“提高日本竞技运动水平”的重大使命随之也由日本体育协会移交到日本奥林匹克运动委员会(JOC)手中。至此，日本体育协会工作的主要精力投人到“振兴体育、提高国民健康”方面，如积极培养公认体育医生，经营附属的体育医院(诊疗所)和体育科学研究所，组织体育指导者国外进修、国际学术交流、少年体育团国际交流、国内比赛，组织体育科学委员会、推广健康体育宣传等活动。 　　1.3日本休养娱乐协会 日本休养娱乐协会是作为“日本厚生协会”的外围组织发展起来的，初创时主要分工负责国民保健、卫生和增强体力，1973年正式成为独立财团法人。 日本休养娱乐协会的基本构成单位是47个都道府县的团体会员协会、各个项目的全国性组织和青少年团体，如日本民间舞蹈联盟、日本青年旅行者协会、日本野营协会和日本自行车远足协会等。它是日本全国推广休养娱乐活动的核心团体，20世纪60年代的主要工作对象是企业体力劳动强度大的一线工人，70年代的主要工作对象是步人中高年龄层的职业劳动者，80年代的主要工作对象是高龄国民，现在主要工作是作为福利(包括残疾人在内)紧紧围绕着推广休养娱乐运动和振兴终生体育开展的各种活动，具体有:每年举办一次“全国休养娱乐大会”，如全国步行运动会、东京国际步行运动会等;以地区、工厂和学校为主要对象，开展休养娱乐运动、新体育知识讲座等;开发休养娱乐运动的新计划、新项目、新方法等;培养、培训休养娱乐运动指导者，提高他们的指导能力和指导水平;提供、开发休养娱乐运动新项目的设备、设施;印发各种宣传、科普资料，如步行手册、张贴宣传海报等。 1993年日本休养娱乐协会被正