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如何补齐学前教育短板 　　为提升乡村孩子的健康和教育水平，缩小城乡差距，促进学前教育公平发展，云南省教育厅在全国率先向世界银行贷款5 000万美元用于农村学前教育发展。 　　作为双方合作的开端，由云南省教育厅、世界?y行主办的首届云南农村学前教育可持续发展国际研讨会于1月11至12日隆重举行，来自中国、老挝、印度尼西亚、澳大利亚等10余国的教育部官员、教育专家、知名学者以及国内、国际组织的代表近200人齐聚昆明，直面学前教育“短板”――农村学前教育，探讨补齐短板之道。 　　此次探讨会以“关注农村、促进公平、学术领航、示范创新、经验分享”为主题，在2天时间里，与会领导、专家和代表围绕如何提高农村学前教育覆盖率、提升学前教育质量、加强评估工具的应用等方面，开展学术交流与经验分享。整个研讨过程分为“从实践到政策――国家层面”“农村学前教育的可持续发展――从省级到地方”“科学监测与评价学前教育质量”“学前教育课程建设”“探索农村学前教育的服务模式”5个单元共21个专题发言，深入分析了国际国内，特别是云南农村学前教育发展现状，指出农村学前教育发展中普遍存在的共性问题，创新性地提出了农村学前教育发展的新思路、新理念、新办法。 　　从实践到政策――国家层面 　　华东师范大学教育学部学前教育系心理教研室主任周念丽教授在《提升贫困农村地区学前儿童心理发展的路径分析――基于实证研究》的发言中指出：在农村儿童学前教育中，家长接触到的喂养和生活照料知识远高于心理知识，最少接触到的是对孩子心理发展、亲子互动等方面的知识。同时，农村孩子的心理发展与城市孩子的心理发展有明显差距，主要原因在于农村孩子在应该接受学前教育的时期出现父母依恋缺失、幼儿园稀缺、文化资源欠缺的问题。周念丽针对以上问题提出5条解决路径，分别是认真学习和贯彻国家政策，通过计量经济学建构设想能够实现在农村儿童学前教育中家庭负担最小化、外资资助最大利用的模式，全面优化贫困农村地区学前儿童心理发展的生态环境，因地制宜建立巡回走教点或山村幼儿园。 　　国务院发展研究中心社会发展研究部副研究员张冰子博士在《中国儿童早期（0～3岁）发展的服务体系中》的发言中，介绍了自1956年至今的中国儿童早期发展政策沿革，指出在我国0～3岁儿童早期发展中存在家庭规模缩小、育儿资源减少、家长知识贫乏、做法不佳、社会服务体系不成熟、政府管理机制不明确等问题。张冰子提出，在未来儿童早期教育的发展中，应降低家庭尤其是女性的负担，法规条例应明确各部门职责、服务和收费标准，整合教育、卫生和社区资源，增加资金投入和提供多元化服务，公共托幼中心和儿童早期发展中心应提供多种服务。 　　“在儿童早期教育问题上，印尼和云南省面临相同的课题：农村学前教育落后和如何可持续地提高农村学前教育质量。”研讨会上，印度尼西亚共和国教育文化部早期儿童教育暨全民教育司司长哈里斯?依斯干达尔博士分享了印尼在提高农村学前教育质量方面所做的工作。比如，由政府提供资金，建立有利于提高农村学前教育机构服务质量的机制；通过教师培训提升教师技能，并为合格的教师发放资格证书；要求各地区领导人的妻子做该地区的“早教母亲”，在地区内发挥陪护和提供早期教育的示范作用等。 　　农村学前教育的可持续发展――从省级到地方 　　曾在老挝教育部任职29年、现担任世界银行资助项目负责人的卡姆佩索斯?卡伊提格内文女士介绍了老挝学前教育的情况。她说，为到2030年实现高质量的学前教育，提高学前儿童入园率，老挝教育部开展了一系列举措：通过支持教育比例扩张，政府提供资金为幼儿补充营养，改善幼儿健康；完善预备课程体系建设，提供学龄前儿童的父母、教师、社工培训；以社区为单位建立儿童玩具租赁库等干预措施来保障贫困地区学前教育的发展。 　　甘肃省教育厅基教处副处长倪清贵介绍说，甘肃省面对学前教育发展落后、师资相对滞后、教育资源不足等问题，在短短几年间，通过“用战略思维超前谋划”“用创新举措大力发展学前教育”“把学前教育与精准扶贫深度融合”“用长效机制强力推进学前教育发展”等措施，走出了一条西部欠发达省份学前教育助推精准扶贫、精准脱贫的创新之路、特色之路。 　　巍山县分管教育的副县长左廷水，以《积极发展农村学前教育 努力推进教育公平》为题，介绍了巍山作为国家级贫困县，在大力发展学前教育方面取得的突出成绩和经验。巍山县学前教育坚持公益普惠的原则，多措并举，全力推进公办园建设；扶持引导，大力促进民办教育；贯彻文件精神，深化督导与评估；交流借鉴，努力弥补发展短板；发挥省一级一等示范园的引领作用，实施“一头两翼”的战略措施。 　　科学监测与评价学前教育质量 　　中国发展研究基金会儿童发展中心执行主任杜智鑫以题为《儿童早期能力指数：儿童早期发展的不平等测量》的报告，介绍了对上海浦东、云