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浅谈如何突破农村职业中学发展的瓶颈.doc
浅谈如何突破农村职业中学发展的瓶颈
摘 要:中国的职业学校经历了从无到有,校点从工业化城市才有到全国县市都有,中职学生数远远低于高中人数到现在的持平,都说明我国的中职教育在飞速发展,但这些量的增加掩盖了我国职校发展的不平衡性、欠发达地区农村职业中学招生的困难性。本文试图从国家政策、大众对职业学校的认识、学校自身问题、地方政府投入、学生就业等方面来阐述如何提高农村职业中学的发展。
关键词:农村职业教育 发展困境 “实” “虚” 政府调控
一、农村职业中学的发展现状
中央决策部门重视,发给学生补助,免除涉农专业学生的学费,非涉农专业的也给四分之一学生免除学费,同时企业出现用工荒,越来越难以招到足量、有技术质量的员工,这给职业学校带来了快速发展的机遇和条件。但是农村职业教育却是招生困难重重,很多九年级毕业的学生大多数不愿意读职校,有的愿意读,却是舍近求远,导致本地职校很难完成招生指标。
二、原因分析
世界都在谈“中国崛起”,“中国崛起”的标志在于人才,在于教育,具体来讲,更在于职业教育。
中国已成为世界制造大国,简单的、低水平的劳动加工已不适应我国经济发展的核心需要,而应转变为高水平的制造中心、研发中心。那么,谁来完成这些制造中心、研发中心所需要的高技术工人和工艺型、应用型技师的培养呢?很显然,只有职业教育。另一方面,职业教育还承担着教育的公平性。接受九年义务教育后,成绩好的、有经济实力的到高中学习,但是,还有好大一部分学生需要学习,念高中又达不到分数线或家庭经济有困难,这有失教育的公平性,职业教育却可以体现教育的公平性。
1、中国的世俗观念制约着农村职业教育的发展。
中国人几千年的观念是“学而忧则仕”。甚至进入21世纪的今天,职业教育虽然在法律上和一般的理论观点中已经明确了“职业教育是国家教育事业的重要组成部分”,但是,职业教育的发展历史在以下几方面改变着人们的认识:
首先,经济因素对职业教育的影响是直接的,因为职业教育是适应机器大生产对劳动力的新需求而产生的教育类型。在社会经济发展水平较低的情况下,教育是学术化的,因为农民和手工业者的生产、生活知识和技能可以通过师徒或父子关系获得传承。随着工业生产的产生和发展,社会才提出批量培养工业劳动力的需求,而且在原来有“工匠”统揽一切的状况,逐步有了工程技术人员和技术工人的分工,随后又有工程设计人员、技术人员和技术工人的分工,形成了工程型、技术型、技能型等不同的人才类型。由于培养不同的人才类型需要有不同的课程体系,从而产生了不同的教育类型。职业技术教育是专事培养技术型和技能型人才的教育类型,从而逐步地与传统的学术教育有所区别。我国的机器工业起步于19世纪的六、七十年代,比西方国家晚了近一个世纪,而且发展十分缓慢;另一方面,第一产业的从业人员所占比重仍然较高,城市化率不高,而第二产业比重居高不下,这与发达国家差距甚大,而且发展极不平衡。这又不能不成为职业教育发展的重要制约因素。
其次,文化因素和教育因素是不可分割的。在教育普及程度很低的情况下,教育只能面向少数人,实施精英教育。在长期的精英教育制度下,逐步形成了鄙薄劳动、轻视实践、排斥大众的思想观念,并成为传统文化的组成部分。在这种思想文化指导下制订的教育制度、教育法规和教育政策,阻碍着面向大众而又崇尚实务的职业教育的发展。现在,我国已经基本普及九年义务教育,高等教育也达到了大众型水平,可是精英教育的传统思想依然存在,甚至还是我国教育系统当前的主流思潮。我国封建教育制度持续时间特别久远,传统教育思想中如“有教无类”、“因材施教”等许多精华被束之高阁,而“学而优则仕”、“劳心者治人,劳力者治于人”等思想却影响犹深,这也许是使我国职业教育发展“步履之艰难,远甚于普通教育”的历史原因。精英教育的主要特点是关注少数精英的培养,以单一的学术标准评价所有的学习者,选拔出少数,淘汰掉多数。而职业教育思想则要实现“学校无不用之成材,社会无不学之执业,国无不教之民,民无不乐之生”的目标。职业教育的实施过程也会有先进与落后之分,决不限制任何人的个性发展而必有益于个性发展,因此它不排斥精英的培养,但不强调选拔和淘汰,而致力于人人“学会”、人人成功。这恰恰与传统的精英教育理念相悖,于是常常被认为是不正规的、低水平的教育而不容易受到公平对待,使职业教育不得不在不懈的抗争中求生存、图发展。然而教育的大众化、多样化和实务性的增强是教育发展的必然趋势,因此职业教育的发展过程也就自然地反映了新旧教育思想的消长和更替。尽管新旧教育思想的碰撞、消长与更替并不局限于某级某类教育,而是从教育整体上体现的,但职业教育发展所引起的教育思想更替至少是一个重要的侧面,集中表现在如下两个方面:一是教育的宗旨是面向少数人还是面向多数人。职业教育的培养对象是技术型人才和技能
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