现阶段提高农民收入的新途径.docx

现阶段提高农民收入的新途径摘要农民收入水平的提高是我国“三农”问题的主要方面，是我国农业经济政策的最重要的出发点和落脚点。改革开放以来，我国实施的农村家庭联产承包责任制，极大的提高了农业经济的发展，提高了粮食产量，提高了农民生活水平。随着农业现代化的发展，传统的农业发展模式不断的遇到瓶颈。农业经济的不断发展，在传统的经济手段之外，我们应该发展新的经济增长手段。进而在传统的农民收入增长手段遇到瓶颈的情况下，利用新的增长途径，进一步提高农民的收入水平和生活水平。关键词：农民收入新途径，农业结构，农村基础设施，农业现代化一、我国农民收入水平现状、原因以及影响改革开放30多年来，我国经济得到了长足发展，为世人所瞩目，城乡居民生活水平随经济的发展有了根本性的改变,农民收入有了很大的提高。但是，从农民收入的演变历程，我们可以清楚地看到近年来农民收入增长速度明显减慢。就全国而言，农民并不富裕，农民收入增长速度减缓，农民收入增长面临新的问题。农民收入增长是农村工作的出发点和落脚点，对现阶段我国农民人均收入增长缓慢的现状及其对我国经济与社会发展产生的消极影响进行研究，对改善农村人口生活质量，保持农业的持续增长与农村社会的稳定，促进我国城区经济的整体发展，具有重要意义。1.1 现阶段我国农民收入增长缓慢的现状现阶段我国农民收入有所增长，但与改革初期相比，与城镇居民收入增长幅度相比，近几年却大幅度下降，即农民收入处于低速增长状态。改革开放初期的1979年至1984农民的人均年收入连年快速增长，年均增幅达15.6%。但自1985年后，农民收入增幅开始下降，1985年至2000年农民年均收入增幅己降至3.8%。近年来，我国农民收入增长速度呈现缓慢态势，个别地区出现农民收入的负增长。农民收入增长与农产品的增长不成比例，农民增产不增收近几年来，我国耕地和粮食播种面积虽然有所减少，自然灾害频繁发生，但粮食总数量仍然呈增长态势。与此形成鲜明对照的是，农民并没有因粮食丰收而增收，相反出现收入下降趋势。导致农民增产不增收的原因主要有以下几个:第一，农业生产成本高。改革开放以来，农资价格一再上涨，部分农资价格增幅接近粮食零售价格和粮食收购价格增幅。第二，人地矛盾突出。受多种因素的影响，我国耕地面积每年以400万亩的速度递减，而人口则以每年8%以上的增长率递增，其结果必然导致农村人口和劳动力的大量过剩，出现增产不增收现象。第三，落后的小农经营组织形式。以家庭联产承包责任制为特征的农村改革历经30多年的实践，目前仍基本上沿用一家一户分散封闭型经营模式。这种落后的小农经营组织形式与市场化专业分工相差甚远，无法发挥农业的比较经济优势，产品技术含量低，这也是农民增产不增收的一个原因。第四，供需弹性小。由于农业品种改良，化学肥料与农药的作用，耕地技术进步等因素，农产品在产量大幅增长的同时，导致了市场价格的大幅度下跌。但由于人们对食品的消费存在一个定量，不会因价格下跌而增加很多，甚至随收入的增加和生活水平的提高，人均口粮消费呈递减趋势，从而出现粮食增产不增价，农民增产不增收现象。第五，信息服务不完善。信息资源是市场经济条件下农业生产的重要因素。我国农村由于信息传递不畅，不仅影响了市场对农业结构调整的引导作用，同时也容易产生由于相互模仿而导致新一轮种植结构的重复，最终造成农产品价格低迷。不同区域农民收入差距拉大在全国的省、市、自治区中，农民人均纯收入增幅不足10%的，1998年有5个，1999年增加到16个，2000年继续增加到24个，到了2009年，仍有6个省、自治区的农民收入比上年减少。不仅农民人均纯收入增幅下降的地区扩大，而且不同区域农民收入差距也在拉大。东西部农民收入差距的拉大显得尤为突出。2010年，全国农民人均纯收入较2005年增长16.6%，其中东部地区增长了19.25%，中部地区增长了9.7%，西部地区仅增长了8%，东部地区农民增速远远高于中、西部地区。2010年，东、中、西部地区农民人均收入分别为3593元、1953元和1797元，差距比为.2.00:1.09:1.00，与2000年东、中、西部地区农民人均纯收入之比1.79:1.13:1.00相比，东部与中、西部地区农民收入差距在拉大。农民收入与城市居民收入的差距由缩小转为扩大改革开放以后，城乡居民的收入差距在80年代前期曾经有所缩小。由于农村实行家庭联产承包责任制带来的农产品大幅度增加和国家多次调整农副产品的收购价格，使农民收入有了较大提高，城乡居民收入差距逐渐缩小，到1983年降到最小。1984年以后，随着城市改革的全面展开，加上城市收入分配制度的改革，城乡居民收入差距开始扩大。1984年城乡居民人均收入差距为1.71:1，2000年为2.79:1，2001年和2002年又进一步扩大为2.90:1和3.1:1