2016土地资源学（农大版）电子教案：第五章第二节 农用地分等定级.docVIP

第五章 土地资源评价 本章内容提要 土地资源评价是根据特定的目的对土地性能进行鉴定的过程。土地资源评价是查清土地质量状况的必要手段，也是土地管理的一项基础性工作。依据土地资源评价的对象、目的、任务、精度、范围、参评因素等方面的差异，可将土地资源分为经济评价和自然评价，综合性评价和单项性评价，定性评价和定量评价，现状评价和潜在评价，农用土地评价和非农用地评价，土地潜力评价和适宜性评价等多种类型，土地适宜性评价是一切土地评价的基础。土地资源评价要有广泛的科学知识和丰富的实践经验。在具体评价中要根据评价的目的。科学的选取适合当地情况的评价因素及鉴定标准。 土地资源评价是土地资源学中的一个重要分支，它是在继土地资源调查，解决了土地资源的类型数量和分布之后，进而解决土地资源的质量问题。一个地区的土地资源的总量水平不仅取决于该地区的土地资源的数量，而且还取决于它所拥有的土地资源的质量。通过土地资源评价，可确定土地资源的潜力水平、土地资源的适宜性以及其所能承载人口的数量等。决定土地资源的价值总量大小的因素应该包括土地资源数量、质量以及其它一些社会经济要素。 第二节 农用地分等定级 ?农用度分等定级是一个新内容，目前正在全国范围内广泛进行。 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等别、级别。农用地分等定级采用“等”和“级”两个层次的体系，主要采用因素法、样地法划分等级。 农用地等别是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。农用地等别划分侧重于反映因农用地潜在的（或理论的）区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平不同，而造成的农用地生产力水平差异。农用地分等成果在全国范围内具有可比性。 农用地级别是依据构成土地质量的自然因素和社会经济因素，根据地方土地管理工作的需要，在行政区（省或县）内进行的农用地质量综合评定。农用地级别划分侧重于反映因农用地现实的（或实际可能的）区域自然质量、利用水平和效益水平不同，而造成的农用地生产力水平差异。农用地定级成果在县级行政区内具有可比性。 一、《农用地分等定级规程》简介 《农用地分等定级规程》要求，根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等级、级别。农用地分等定级采用“等”和：级“两个层次的体系，主要采用因素法、样地法划分等级。 1、 农用地分等 （1）、确定标准耕作制度、基准作物与指定作物 根据当地气候条件确定标准耕作制度。基准作物是指小麦、玉米、水稻等三种主要粮食作物中的一种，是理论标准粮的折算基准。指定作物是指国家所给定的，行政区所属耕作区标准耕作制度中所涉及的作物。 （2）、分等因素指标区或样地适用区 采用因素法计算农用地质量分，需要划分农用地分等因素指标区。指标区是对区域内决定农用地自然质量的各分等因素和因子组合，依主导因素原则和区域分异原则划分的区域，是区别于其它指标区的最小单元；指标区是指计算农用地自然质量分的推荐分等因素指标和自选分等因素指标所构成的评价指标体系的适用区。指标区的划分也可以根据主导限制因素的区域分异规律进行。 采用样地法计算农用地质量分，则需要划分样地适用区。适用区是依主导因素原则和区域分异原则划分的区域，是区别于其它适用区的最小单元；适用区内一般只确定一块样地；样地的农用地自然质量特征与其适用区的其他分等评价单元的特征应具有相似性。 （3）、确定分等因素 农用地分等因素应根据国家规定的分等因素和自选分等因素中，初步确定指标区内的分等因素；自选分等因素由各地方经分析论证后自主选择，自选分等因素可以从以下几个方面选择：水文条件、土壤条件、地形条件、农田基本建设情况。 初步确定的农用地分等因素，应进一步按照指标区的具体情况，经过科学分析论证后加以简化。具体分析论证方法包括特尔菲法、因素成对比较法、主成分分析法、回归分析法、层次分析法或田间试验法中的一种或几种。 采用样地法，样地的自然质量特征也需要通过能反映农用地自然质量性质的分等属性来加以描述。 （4）、编制分等因素质量分记分规则表 编制因素法记分规则表的原则包括：区别指定作物分别编制；国家规定的分等因素指标值与农用地质量分值的关系，查表可得，在应用时，需要根据指定作物、指标区的情况加以调整；自选分等因素指标值与农用地质量分值的关系，需要地方自主确定；记分规则表的编制应尽量建立在当地试验资料的基础上；如果没有试验资料，则要采取适当的定性分析方法，如特尔菲法加以确定。 如采用因素法计算农用地质量分，则需编绘农用地分等因素分值图。根据分等因素可量度程度的不同，分值图编制可采用绝对值法或相对值法。 （5）、划分分等单元 分等评价单元的基本要求是单元内土