探索建立村(居)矫正工作站的意义.docVIP

探索建立村（居）矫正工作站的意义 —江山市司法局矫正科 摘要：村（居）矫正工作站既是社区矫正基层组织，也是社区矫正工作的基础，它的出现进一步发挥了村、社区组织监管作用，加强了对社区服刑人员的日常管理和服务，有效防止脱、漏管现象的发生，但现行推进速度较快，无法长期巩固、深化和维护建设成果，使其充分发挥应有的作用，需要构建考核体系等措施相互推进。 关键词：社区矫正、资源、社会管理、作用、创新、探索 社区矫正是适应我国社会发展和民主法制建设需要的一项刑罚执行制度的改革与探索，促进了矫正人员与社会的重新融合，避免他们重新犯罪，真正达到化解矛盾纠纷、促进和谐社会的目标。村（居）矫正工作站的建立整合了社会管理资源，并协助配合了社区矫正机构开展社区矫正人员日常监管、帮教等工作，是加强社区矫正监管体系建设，加强社会管理创新工作的重要内容。 一、建立村（居）矫正工作站的背景 2012年3月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定出台了《社区矫正实施办法》，各地紧紧围绕加强和创新社会管理的工作大局，不断深化社区矫正工作的创新和发展，积极整合村（居）等基层组织资源和社会力量，纷纷开展了村（居）矫正工作站建设的探索与实践。浙江省也相继印发了《浙江省社区矫正实施细则（试行）》、《关于进一步加强社区矫正组织队伍建设的若干意见》、《关于进一步加强村（社区）社区矫正帮教工作的通知》、《关于加强村（居）社区矫正工作站规范化建设的若干意见》，全省司法行政工作会议和全省社区矫正安全稳定工作也暨村（居）社区矫正工作站建设召开课现场会，对其进行了具体部署和要求，充分可见我省的社区矫正工作站建设具有其重要性、必要性和紧迫性。 二、村（居）矫正工作站所发挥的作用 1、责任到位，知根知底。 村（居）矫正工作站由村（居）书记担任矫正工作站站长，副站长由治保主任担任，成员由社区领导班子、共青团、妇委会、治保会、调委会以及“村（居）便民服务中心”工作人员组成，并配合建立社区矫正小组、落实志愿者和监护人，帮助督促矫正小组成员和监护人履行职责。工作站对于辖区的每个社区矫正人员应做到：知家庭成员等基本情况、知工作生活等现实表现、知人际交往等社会关系、知活动区域等日常去向，充分做到知根知底，密切关注与司法所的衔接和应对突发事件。 2、密切联系，实时管控。 目前社区矫正人员管理幅度大，工作量多，矫正人员急剧增加，监管教育任务日益繁重，很容易造成与社区矫正人员的生活、心理变化等存在脱节的问题，而村（居）矫正工作站有效解决了这个问题，工作站每月或每季都会对社区矫正人员进行观察走访、谈话，深入了解社区服刑人员日常生活和工作情况，达到了随时密切掌握社区矫正人员思想动态和行动去向的目的。如果发现有疑似脱管、漏管、下落不明和违法违规违纪等异常情况，先做好说服疏导、管控工作，并及时报告社区矫正机构，配合做好防范措施落实、人员查找、调查取证等工作，真正将实时管控变成了一种可能。 3、心心相系，拉近距离。 村（居）矫正工作站在充分掌握社区服刑人员工作、生活、就业等方面情况的同时，也帮助他们解决在这些方面的实际困难，如帮助生活有困难的社区矫正人员所在家庭申请补助，在过年时予以物资上门慰问等。当社区矫正人员本人或家庭出现变故或发生突发性事件时，在加强信息报送的同时及时进行疏导和提供力所能及的帮助，让社区矫正人员深切感受到如家般的温暖和关怀，拉近和他们的距离，使诸如假释等人员能更快的适应环境、融入社会，更愿意分享自己，体现人性化社矫。 三、现状分析、困境及建议 江山市司法局现有在册社区矫正人员500多名，全市19个司法所共建立村（居）矫正工作站250多个，基本实现全覆盖。村（居）矫正工作站是社区矫正的前哨，也是社区矫正工作在村（居）的延伸，自其建立以来，成效初显，同时我局不断加强工作站的软硬件建设，探索和实践有效措施，为提升社区矫正质量创造条件、提供保障。此次我局矫正科深入了解了下属多个司法所村（居）矫正工作站运行情况，作了调研。 （一）、建立村（居）矫正工作站速度与质量应齐头并进 村（居）矫正工作站普遍存在着推进速度较快，容易与质量脱轨，造成力量不能得到有效落实、工作站不能更好地发挥作用等局面，所以在抓矫正工作站建设速度时，还要注重抓质量，全面加强工作站的规范化建设： 1、统一思想，提高认识。 一方面各司法所要积极争取乡镇党委政府支持，把社区矫正工作纳入基层社会管理和公共服务体系，纳入社区（村居）工作职责范围。另一方面要培养工作站工作人员的责任意识，明确各自责任，制度上墙、“上心”，而不只是做表面工作，充分利用社区（村居）组织和工作人员贴近社区矫正人员生活环境的优势，及时掌握他们动态，协助开展好教育帮扶工作。 2、工作站建设以“文”规范，组织有序。 各司法所应认真组织开展社区矫正村居