第9章 公共经济政策.ppt

央行加息： 　　中国人民银行决定，从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。 金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的1.98%提高到2.25%，一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的5.31%提高到5.58%。其他各档次存、贷款利率也相应调整，中长期上调幅度大于短期。 * * 商业银行和中央银行 金融机构主要包括中央银行和金融中介机构（financial intermediaries）两类，后者主要是商业银行，此外诸如保险公司、养老基金等也属于金融中介机构。 商业银行的主要业务是负债业务、资产业务和中间业务。负债业务主要是吸收存款。资产业务主要包括放款和投资两种业务。中间业务是指代替顾客办理支付事项和其他委托事项，从中收取手续费。 * 中央银行具有三大职能： 狭义的货币供给（M1）是指硬币、纸币和活期存款的总和。硬币和纸币称为通货(currency)。货币供给中大部分是活期存款，同时通过活期存款的派生机制还会创造货币。 第三，作为替国家服务的银行。（1）为国家理财和筹资。（2）代表政府与外国发生金融业务关系。（3）执行货币政策。（4）实施金融监管。 第二，作为银行的银行，既为商业银行提供贷款，又为商业银行保管存款准备金，并为商业银行集中办理全国的结算业务。 第一，发行国家的货币。 2007年6次加息 10调准备金率 　如果说2007年外贸顺差加大是在意料之中的话，那么2007年就有两件事是意想不到的，第一件事是国内猪肉价格会上涨如此之快；第二件事就是美国信用危机引发的次贷危机会如此之严重。就是这两个意料之外和一个意料之中的事件，考验着央行2007年货币政策的调控能力，而这一年正是央行动用货币政策最为频繁的一年，年底中央经济会议定下“从紧”的货币政策基调，这意味着明年货币政策仍将在宏观调控中唱主角。 * 2008年 温家宝总理在十一届全国人大一次会议所作的政府工作报告中提出，2008年我国将实行“稳健的财政政策和从紧的货币政策”，这表明稳定物价、防止过热仍然是当前经济工作的主要任务。 　　温家宝在政府工作报告中说，当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。今年的经济工作，要把“防过热、防通胀”作为宏观调控的首要任务。报告明确表示，今年要实行“稳健的财政政策和从紧的货币政策”。 * 货币政策“地域倾斜” 5月16日来自央行的最新消息显示，“从紧”的货币政策将对四川受灾严重的六市州“特事特办”，非但成都、绵阳、阿坝等地5月20日暂不提高存款准备金率，而且将加大灾区的信贷投入，增加支农再贷款和再贴现。 与此前中央财政接连追加数亿救灾投入相比，货币政策的这种变化可谓“史无前例”。 * 2009年我国货币政策的一个突出特点，就是为应对国际金融危机带来的压力和挑战，实施了名为适度宽松实为扩张的货币政策，使得货币供应量和银行信贷出现了跳跃式增长。同去年相比，2010年的货币政策取向应该是：在保持经济稳定增长的前提下，加大对通胀预期的管理力度，适度回收流动性。同时要妥善应对各种挑战，强化金融风险管理。 2013 实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。 货币危机与资本管制 货币危机与特定的汇率制度（通常是固定汇率制）相对应，其含义是，实行固定汇率制的国家，在非常被动的情况下（如在经济基本面恶化的情况下，或者在遭遇强大的投机攻击情况下），对本国的汇率制度进行调整，转而实行浮动汇率制，而由市场决定的汇率水平远远高于原先所刻意维护的水平（即官方汇率），这种汇率变动的影响难以控制、难以容忍，这一现象就是货币危机。 * 货币危机历程 西欧（1992年—1993年）、墨西哥（1994年—1995年）、东亚（1997年—1998年）、俄罗斯（1998年）、巴西（1999年）、土耳其（2001年）、阿根廷（2001年—2002年）等国家或地区。大多数遭受危机侵袭的国家几乎走过了同样的道路，最后尝到了同样的苦果。这一历程可概括为：固定汇率一快速增长一币值高估一财政赤字不断增加、国际收支持续恶化一货币贬值、金融危机、经济直至社会危机一全面衰退一被迫作休克性调整，最后接踵而来的是一个十分痛苦漫长的恢复期。 * 1994年墨西哥货币危机 20世纪80年代后期，墨西哥政府为刺激经济增长，加速了国有企业私有化进程，政府不断放宽对外资进入的限制。此外，1983年至1994年墨西哥维持本币比索钉住