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平朔工贸公司外包业务管理办法 第一章 总 则 为了加强和规范外包业务承包商的引入和管理，规范和完善公司外包业务市场，提高外包单位人员的素质和业务技能水平，不断适应甲方生产、维修过程中的安全技能需要，进一步加强对外包单位的培训监管和考核力度，降低生产成本，提高工作效率，建立健全外包单位的管理制度，加强核心竞争力，保证公司工程质量，不断促进公司经济效益的提高，特制定本办法。 适用范围：工贸公司所有对外承包的项目，本办法作为公司业务外包管理规定和要求，各外包单位应严格贯彻实施并遵照执 业务外包是指：公司以合同或协议的形式，与外部其它企业或公司签订契约，将公司负责的业务，且暂时自己无条件完成的业务（工程、劳务、专业要求）外包给专业、高效的服务商（简称：承包商）的经营形式。 本办法主要内容包括：基本原则、承包商的选择、制度的健全和职责分工、工作流程及控制、生产安全及培训管理、效能监察及处罚、附则。本办法适用于在平朔工贸公司管辖范围内的所有外包单位。 基本原则 基本原则 1.本公司所安置人员因基本素质和技能低下无法完成公司承揽的业务，经公司领导批准，方可对外承包。 2.工程项目具有多专业、多工种的特点，在公司范围内缺乏相关资质、技术及管理人员的情况下，由相关业务部门审核经公司领导批准，方可对外发包。 3.承包商使用和管理应本着：合约管理、有序竞争、择优选用、制度规范、考核有据、职责明确、程序清晰、工作高效的原则。 承包商的选择 对承包商进行综合考察，考察的主要内容:资质、规模、业绩、信誉及人格等。 （一）查看证件： 1.工商行政管理局颁发的《营业执照》； 2.建设主管部门颁发的《资质等级证书》； 3.企业所在地税务部门颁发的《税务登记证书》； 4.质量技术监督部门颁发的《法人代码证书》； 5.安监管理部门颁发的《安全资质证书》； 6.劳动部门颁发的《职业技术等级证书》； 7.法人身份证明或委托书； 8.公司要求提供的其它证件。 （二）实地考察： 1.对专业施工队伍实体的考察； 2.对法人或委托人的人格考察； 3.对专业施工现场管理能力、施工能力的考察； 4.对以往施工过工程的考察； 5.对承包商以往业绩及信誉的考察。 （三）公司经过考察评估，填写承包商考察评审表，写出综合评估报告，经公司95%以上评审团成员通过，通过公开招投标程序，确定承包商或施工队伍，签订合同或协议，纳入公司“合格施工队伍”体系，进行统一使用和管理。 职责分工和制度的健全 公司经营管理部是业务外包的职能主管部门，负责公司范围内的业务外包日常管理和制度的贯彻实施与调整、合格施工队伍的审批，公司业务外包工作的监督与评估。 公司相关业务部门是合同的主要执行部门，组织编制承包商招标文件，负责合同的评审、编制与现场指挥和日常生产管理，解决抵制以包代管的不良行为。对外包单位加强档案管理和日常管理，并有完整系统的日常作业、安全、培训等记录。 外包单位必须严格实行安全准入制，严格执行“谁主管，谁负责”的原则，针对自身工作特点，制定落实安全防范措施。按照合同和公司对外包单位的工作要求，健全和完善本单位管理制度，并上报经营管理部和相关业务部门备案。 外包单位必须从理念上提高认识，统一思想，强化安全意识，每个外包单位都必须设立安全负责人、安全员，各大作业区域都要有专人负责，定期开展安全技能培训，按时开班前会和周安全例会。 工作流程和及控制 工作流程 1.在确定外包单位后，由公司经营管理部与承包商进行洽谈、调整、签订劳动合同或协议； 2.相关业务部门组织专业承包商进场，提供工作条件，负责承包商的具体监督、管理工作，并按季度对承包商进行评估、上报经营管理部； 3.对承包商建立三级考核制度，全面管理业务外包工作中承包商的行为，有效监管承包商的履约情况。 第十二条 承包商工作控制 4. 承包商应严格执行合同或协议要求，规范工作内容，履行合同约定，服从相关业务部门的指挥调度，合理安排施工进度和日常工作，确保合同项目能保质保量的完成。 5.承包商应加强安全管理，并提供相关人员的证书，严格执行安全管理制度，提供安全管理人员的安全培训证、特殊工种上岗证、安全组织体系表、安全生产规章制度、安全应急预案等。 6.承包商未经同意不得再次分包；合理安排劳务人员，不得随意增、减劳务人员；不得随意转移或挪用我公司提供的施工材料和备件。 7.承包商应落实农民工工资保障制度，按月足额发放农民工工资，加强农民工流动管理，妥善、合理、科学的解决农民工问题，不得因管理不善，导致重大劳动纠纷，造成不良社会影响。 8.承包商在履约期间发生的一切安全事故，应积极、稳妥的抢救应对和处理，对事故所造成的一切后果按照合同的约定自行负责。 生产安全及培训管理 第十三条 外包单位在生产组织安排方面，必须与相关业务部门及时沟通，积