旅行社法律制度 课件.pptVIP

第五章 旅行社法律制度 目录 第一节 旅行社概述 第二节 旅行社的市场准入制度 第三节 旅行社的经营监管 第四节 旅行社的权利与义务 第五节 旅行社质量保证金制度 第一节 旅行社概述 一、旅行社的概念 旅行社是指 从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 三方面含义： 旅行社从事旅游服务活动须经许可 旅行社业务经营的范围 旅行社是以营利为目的的企业法人 二、旅行社的经营范围 包括国内旅游、入境旅游或出境旅游三种。 第二节 旅行社的市场准入制度 一、旅行社的市场准入条件 有固定的营业场所； 有必要的营业设施； 有不少于30万元的注册资本； 有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员。 设施设备 旅游社从业人员1——计调师 旅行社从业人员2——导游 第二节 旅行社的市场准入制度 二、旅行社的市场准入程序 提出申请 受理申请 审查与许可 登记（工商登记、税务登记） 第二节 旅行社的市场准入制度 三、旅行社申请经营出境旅游业务的法律程序 申请的提出（法定条件、申请及证明材料） 申请的受理 审查与许可 变更登记（工商登记、税务登记） 第二节 旅行社的市场准入制度 四、旅行社分支机构的设立条件及法律程序 （一）旅行社分社的设立条件及程序 程序： 登记、备案 受理 （二）旅行社服务网点的设立条件及程序 第二节 旅行社的市场准入制度 五、外商投资旅行社的设立条件及法律程序 （一）外商投资旅行社的界定 三类：中外合资、中外合作与外资 （二）外商投资旅行社设立的条件 与我国内资旅行社设立的条件相同 （三）外商投资旅行社设立的程序 提交申请、受理、审批、许可、登记等 （四）外商投资旅行社的经营范围 不得申请、经营中国公民出境旅游业务（含港、澳、台地区），国务院决定或我国签署的自由贸易协定与更紧密经贸关系的安排除外。 拓展：中外合资、中外合作与外商独资的区别 第三节 旅行社的经营监管 一、旅行社的经营原则 自愿、平等、公平、诚信 二、旅行社的业务经营规则 （一）旅行社应按照核定的经营范围开展业务经营活动； （二）旅行社不得为旅游者安排或介绍违反有关法律、法规规定的旅游活动； （三）旅行社不得转让、出租或者出借“旅游业务经营许可证”； （四）旅行社的旅游业务委托行为应规范。 拓展：边境游 边境游，只需要办一张2天左右就可以签出的边境通行证，不用耗费半个月时间办护照拿签证，就能参团畅游邻国，相当方便快捷。 国家公安部、监察部、旅游局联合下文，宣布重新启动边境通行证异地办证制度，陆续批准广西崇左、黑龙江省黑河市、牡丹江市（包括绥芬河以及东宁县）以及辽宁省丹东等开展边境旅游异地办证试点业务，这意味着全国各地游客现在可经过上述地点参团到接壤的邻国畅游了。而在近期，越南又发布了一项“持边境通行证可以到越南全境旅游”的利好政策，令边境通行证的“效力”进一步扩大。游客只要将自己的相关证件交给边境口岸地区的相关旅行社代办，大约提前一周报名参团就可以了。办理边境通行证一般只需要身份证、户口簿、照片等，不需要涉及财产证明、在职证明等额外证明。 但是，边境游必须要参团出游，因此不适合喜爱自助游的游客，而且必须前往边境城市“经停”，比如到越南旅游，就必须先到广西的边境口岸，然后从当地出境，因此也会增加一些国内交通的路程。 第三节 旅行社的经营监管 三、旅行社经营的监督检查 （一）监管主体——县级以上人民政府旅游、工商、价格、商务、外汇等部门。 （二）具体要求 第四节 旅行社的权利与义务 一、旅行社的权利 二、旅行社的义务 （一）旅行社须向旅游者提供真实可靠的旅游服务信息 （二）旅行社须明码标价，提供质价相符的服务； （三）旅行社须与旅游者签订书面旅游合同，并须对合同进行说明； （四）旅行社须委派合格导游人员和领队人员； 第四节 旅行社的权利与义务 （五）旅行社应当投保旅行社责任险； （六）旅行社应履行安全保障义务与警示、说明义务； （七）旅行社应履行报告义务； （八）在旅游行程中，旅行社及其委派的导游人、领队人员应当提示游客遵循文明旅游公约。 第五节 旅行社质量保证金制度 一、旅行社质量保证金制度概述 （一）质量保证金的概念 旅行社质量保证金是指旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益的专用款项。 （二）质量保证金的归属权 属于旅行社的私有财产，归旅行社所有。 （三）质量保证金的管理 国内旅行社：注册资金不少于30万元人民币。质量保