第六章市场竞争法58.pptVIP

第六章 市场竞争法 第一节 市场竞争法导论 一、市场竞争法内容体系 市场竞争法规范的行为包括： （1）垄断行为，市场独占或市场控制的反公平竞争行为； （2）限制竞争行为，经营者滥用经济优势或者若干经营者通过协议联合方式损害竞争对手合法利益的反竞争行为； （3）不正当竞争行为，经营者采用欺骗、胁迫、利诱以及其他违反诚实信用原则和公共竞争商业惯例的手段从事市场交易行为。 通常将竞争法体系分为，反垄断法和反不正当竞争法两部分。其中，反垄断法中也包含规范限制竞争行为的规定。 二、反不正当竞争法与反垄断法 中国反垄断法：2007年出台 中国反不正当竞争法：1993年出台 （一）相同点：目的相同 为了推动和保护竞争，禁止市场主体以不合理的手段谋取利益，保护消费者的权益，维护市场经济秩序，推动国家经济技术发展。 (二)不同点: 1、立法理念：直接目的不同 2、侧重点不同 3、公私法色彩不同 - 从总则看 - 从救济手段上看 4、违法行为特点不同 5、适用范围上的差别 1、立法理念：直接目的不同 反不正当竞争法：鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，强调的是竞争的方式和手段。 反垄断法：预防和制止垄断行为，提高经济运行效率，强调的是自由竞争的前提。 　 2、侧重点不同 反不正当竞争法：重点保护善意经营者权利和微观特定主体的利益从而维护竞争秩序。 反垄断法：关注市场结构、份额，保证企业自由参与竞争的权利，提高经济效率和消费者社会福利，是从宏观上保护国家、社会的整体利益。 （更多针对大企业：只有相当规模的企业才有可能滥用市场支配地位，排除或者限制竞争，而一般的中小企业根本没有资金、技术实力做到这一点。） 3、公私法色彩不同 都兼具公法和私法色彩，但各有不同侧重。反不正当竞争法私法色彩更重，而反垄断法公法色彩更重。 公法以维护公共利益为主要目的，私法则以保护个人利益为目的。 公法调整国家与公民之间、政府与社会之间的各种关系，私法调整平等主体之间的财产关系和人身关系。 反不正当竞争法所设定的不正当竞争行为一般是一个或多个生产者针对特定的生产者所实施的。 （1）从总则看 反不正当竞争法： 适用民商法的原则 -- 自愿、平等、公平、诚实信用的原则 反垄断法： 更多从社会公共利益出发对市场管理和干预，其手段是国家的公权利，适用的是社会整体利益的调节机制，法规具有强制性。 （2）从救济手段上看 反不正当竞争法：私力救济为主，公力救济为辅 A、公权干预的方法：执法机关的查处权和行政责任。 第3条规定：各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的依照其规定。 B、私力救济 第4条：国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。 第20条赋予受害者直接的诉权。 　被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。 （2）从救济手段上看 反垄断法：公力救济为主（中国），或公力私力救济相结合 A、专门设立特定的执法机关： 第九条 国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责： 第十条 国务院规定的承担反垄断执法职责的机构（以下统称国务院反垄断执法机构）依照本法规定，负责反垄断执法工作。 B、强烈的行政干预色彩： 强制性的禁止、许可、罚款直至强行解散或分割企业等公权利，是对所有权行使的限制。 C、私人诉权受限制： 不一定存在受垄断行为侵害的当事人，即便有受害者，它们也是抽象、模糊、不确定，没有明确规定诉权，只是赋予了单位和个人的举报权。 4、违法行为的特点不同 　　反不正当竞争法：多为公开的不正当竞争行为，这些行为容易认定和识别。如：假冒他人注册商标的行为、虚假广告的行为、侵犯商业秘密的行为。 　　反垄断法：垄断行为大多隐蔽，不容易界定，况且要结合市场支配力、构成比例等因素综合分析。 5、适用范围上的差别 反不正当竞争法：不适用除外制度，所有不正当竞争行为均受规制。 反垄断法：适用除外制度，豁免了一些本属垄断的行为，如国家垄断，自然垄断等。 第二节 反不正当竞争法 一、反不正当竞争法的调整对象 根据《反不正当竞争法》的规定，其调整对象是在制止不正当竞争行为过程中发生在监督管理机构与经营者之间，经营者相互之间以及经营者与消费者之间的社会关系，可分为： （1）因为不正当竞争行为而在经营者之间形成的不正当竞争关系； （2）因为不正当竞争行为而在经营者和消费者之间形成的权益关系； （3）因为不正当竞争行为而在经营者与管理部门之间形成的管理关系，即政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为。 二、不正当竞争行为 欺骗性交