高等教育收费制度下的教育公平——影响因素分析及对策研究.pdfVIP

　　　　　　　　　　　　　山/ 西/ 财/ 经/ 大/ 学/ 学/ 报 　　　　　　　　　　　　　 2008 年 11 月 Journal o ShanXi Finance and Economic s Uni ver sity Nov. ,200 8 第 30 卷 第 2 期 Vol . 30 No . 2 高 等 教 育 收 费 制 度 下 的 教 育 公 平 ———影响因素分析及对策研究 1 2 杨 　婧 ,薛岩松 (1. 天津工业大学 工商学院 ,天津 300387 ;2 . 天津工业大学 管理学院 ,天津 300387) 　　[摘 　要 ]教育公平是与社会公平观念相联系的一种社会 理想 , 是社会 公平在 教育领 域的具体体现和延伸 。高等 教育收 费制度全面实施后 , 如何减小收费对教育公平的消极作用 , 如何在收 费的同时促进教育公平 的实现成为许多学者关注的问 题 。本文将教育公平置于高等教育收费制度 的背景之下 ,分析在 此背景 下影 响教育公平 实现的因素 ,并提出系 统的对策建 议 。 [ 关键词]教育公平 ;高等教育收费;大学生资助制度 　　一 、教育公平 :一个社会发展 目标 、一种社会理想 求 ,也影响了高等教 育 自身的发展 。因此 ,在 教育经费严重 从“泛智”的思想出发 , 夸美纽斯提 出“人人应受教 育”、 短缺 、教 育规模急 需扩 大的情 况下 ,高等教育开始 实行收 费 “人人均等学习一切”、“教 一切人 一切 知识”的主张 , 其中便 政策 。 闪烁着“教 育公平”思想的光辉 。那 么 , 什么是教育公平呢 ? 收费政策能够弥补教育资金的不足 ,缓解两者之间 的矛 教育公平是一个涉及多学科 、多层面 、多因素的复杂问题 。 盾 ,推动 高等 教育 的扩 张 , 实现精 英型高等教 育向大众型教 表 1 　教育公平本质的多学科考察及比较 育的转型 , 从而构建一个均衡协调发展的 国民教育体 系 。但 学科 理论基础 重点或核心精神 表现 是 ,在高等教 育收 费制度普遍 推行 的背景之下 ,应 该对哪些 类别 因素进行探究 ,才 能克服收费带来 的消极影响 ,促进教育公 伦理学 公正 、正义 合乎 最 少受 惠者 的最大 关注 弱势 群体 平的实现 ? 我们对高等教 育收费制度 下的教 育公平影响 因 利益 素分析框架进行了概括 。 教育机 会均 等的实 现应 ( ) 贯穿整 个教 育系 统 以及 一 与高等教育收费并行的财政性教育投入 学生 在 校学 习的整 个期 包括 入学机会均等 、教 现代社会中的政府被赋予提供学校教育的职 责 ,其在为 民主主 义 的 自由主 社会学 义平 等 观 ; 功 能论 ; 间;教育系统中的机 会均 育条 件均等 、教育结果 社会提供教育服务中起着主导作用 。政府开办教 育事业 , 为 冲突论 等必 须 与社 会其 他 系统 均等 、竞争 机 会 均等 、 教育事业提供基本的经费来源 ,政府公共财政应该在高等教 的机会均等协调一致 ,才 成果