高校国有资产流失及防范措施探讨.pdfVIP

Ijllj2Ill5liiI—·}{} 。。。。。．。 企 业 管 理 高校国有资产流失及防范措施探讨 李招珠 (福建工程学院 福建福州 350007) 摘 要：随着市场经济的逐步引入，当前高校国有资产流失现象十分严重 ，国有资产在对外投资，校办企业经营、高校后勤社会化、无 形资产管理、教学仪器设备管理等环节存在诸多缺陷。本文对 目前国有资产流失现状进行分析 ，进而分析违成国有资产流失的原因，并 提 出如何防范国有资产流失的对策，为高校国有资产管理提供参考。 关键词：高校 资产 中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2008)l1(c)～01l2-02 高校国有资产是国家以各种形式对高校 高校后勤服务社会化将是一个必然趋 了新鲜的血液 ，促进了高校的发展 ，同时也不 投入形成的资产 ，高校 国有资产由高校 占有 势。有 的高校在后勤社会化 、在无偿服务 可避免地带来了一些负面影响，造成高校有 和使用，但所有权归属国家。高校国有资产 转变为有偿服务过程 中，没有认真做好资产 形或无形资产的损失。高校在师资队伍建设 是高校保证教学正常运转，科研顺利开展的 的清理、登记 、价值评估、交接手续 ，没 方面每年都投人很大一部分资金，特别是对 必要物资保障，也是高校赖以发展的物资基 有实现真正意义上后勤与高校脱钩 ，存在事 一 些高层次人才投入更大 ，人才的非正常渠 础。它包括 国家投入和高校办学过程中形 企不分的状态，导致很多后勤经济实体长期 道离职 、跳槽 ，不仅使高校对人才培养投入 成的流动 资产 、固定资产 、经营性资产 、 无偿 占有使用高校国有资产，例如占用学校 化为乌有 ，而 且还带走学校为其配置的教学 非经营性资产、有形资产和知识产权 、科 场地 、房屋 、设备 、车辆等 ，水 费、电 设备 科研成果、专利技术等，使高校蒙受很 研成 果 、专利 技 术、商誉等 无形资产。 费、通讯、网络使用费等长期 由学校统一 大的损失。 高校 国有资产流失是指高校在教学 、 支付，而后勤服务收入却没有上缴学校 ，致使 16 国有资产处置过程中的流失 科研 、校 办企业经营、后勤工作社会化等 学校利益转化为小集体利益或个人利益，造 高校为了教学科研的需要购置了大量的 环节过程中，因对资产使用不当、投资决策 成国有资产的流失 。 仪器设备，近几年部分高校为了迎接各类教 失误 、管理不善 、或人为因素侵吞 国家财 1．3高校对校办企业的投入与回报的不对等 学评估工作 ，更是投入大量资金购置各种仪 产等原因，致使国有资产蒙受的损失。高校 造成国有资产流失 器设备 、新建各类实验室 ，更新淘汰 了大批 国有资产的流失不仅是国家资源的巨大浪 高校校办企业开办之初 ，注册资本基本 仪器设备，有些设备经过维护仍可继续使用， 费，而且直接影响高校未来的发展 ，随着高校 上由学校投入 ，包括投入的货 币资金、场 但为了迎接评估需要也处置了。同时有些高 办学资金来源渠道的多元化，国有资产流失 地 、房 屋 、设备 、人才、技 术 、知识 产 校处置资产并没有按国有资产处置规定办法 的环节在不断增加 ，流失的范围也在不断扩 权等，在校办企业生产经营过程中，高校对校 程序进行处置 ，对于超过规定限额以上的资 大。因此如何加强国有资产的管理 ，最大限 办企业利润的分享，却没有获得与其投入相 产没有上报上级有关部门审批 ，就El行处置； 度地减少国有资产的流失 ，是高校管理层及 对等 的权 力，存 在投入大、回报低 、少 回 对于处置设备剩余价值也没有进行专业机构 资产管理等相关部门当前值得重视的一个问 报、无回报等现象。同时当企业经营遇到 评估就匆匆出售 了；有的资产处置收入没有 题。本文将对国有资产流失的现状及防范 困难时 ，例如资金周转困难 ，贷款担保、司 归入学校帐户；种种不规范行为导致国有资 措施方面做一 些