自然保护区经费来源问题研究.pdfVIP

西北林学院学报2008，23( 6) ：226～228 Jour na l of Nor t hwe s t For es t r y Un i v er s i t y 自然保护区经费来源问题研究 王富有 ， 陈建华2 ( 1 ．中国热带农业科学院发展与改革办公室，海南儋州57 1737，2．海南大学法学院，海南海 口5702 28) 摘 要 ：我 国自然保护区经费来源严重不足，主要原因是立法上缺乏拨款机制、保护区分类不科学、 经费来源渠道单一等。根据对国外 自然保护区经费来源立法的研究，提出解决该问题 的根本措施 是增加各级政府 ，特别是中央政府的拨款；并应区分不同类型的 自然保护区，采取不同的拨款策略， 采纳受益者负担原则，推行特许经营权制度、完善种质资源开发惠益分享制度及捐赠机制 。 关键词： 自然保护区；经费来源 ；受益者负担原则；惠益分享 中图分类号：D912 ．6 文献标识码 ： 文章编号：100 1—746 1( 2008) 06—0226—03 The Fi na nci al Sour ce s of t he Nat ur e Re ser ve s WNG Fu- youl 。 CHENJ i an-hua2 ( 1．Of f i ce of Devel opment Re f or m。Chi na cademy of Tr op i cal gr i cul t u r al Sc i en ce 。Da nzh ou．Ha i na n 57 1737 ．Chi na ； 2 ．School of L口w。Hai na n Un i v er si t y。Hai k ou 。Hai na n 570228。Chi na) bst r a ct ：Ser i ous shor t age of management f u nd wi del y ex i s t i n nat ur e r e s er ve i n Chi na ．The mai n caus es ar e def i ci ency of f un ds a l l ocat i ng mechani sm i n l egi s l at i on- uns ci ent i fi c cl as si f i c at i on of t he nat ur e r e ser ves - s ol e f i n an ci al sour c e- e t c ．Base d on t he st udy on t he f i n an ci al s our ces f or t he nat ur e r e s er ve s over s ea s f l— br oad ，t he f unda ment al me as ur e s t o s ol ve t hes e pr ob l ems ar e t o i ncr e as e t he appr opr i at i on。e speci al l y by c ent r al gover nment - t o adopt di f f e r e nt appr opr i at i on s t r at egi es t o di f f e r e nt t ypes of nat ur e r e ser ve s 。t o f ol — l owb enef i ci ary—p ay pr i nci pl e 。t o i mp l ement f r anchi s e s ys t em- t o i mpr ov e t he mechani s ms of ben ef i t ’sha — r i ng of t he de ve l opme nt of ger mpl a s m an d t he donat i on mechani sm． Ke y wor ds ：nat ur e r e ser ve；f i nanci al