中小企业参与政府采购作业手册.docVIP

目 錄 壹、如何參與政府採購 一、政府採購資訊之取得與應用 （1）如何取得政府採購相關資訊 （2）如何使用電子領投標系統 （3）如何訂閱政府採購公報 二、投標廠商之資格認定 （1）何謂廠商基本資格 （2）何謂廠商特定資格 （3）特殊採購之認定 （4）巨額採購之認定 （5）哪些關係人不得參與相關機關之採購 三、投標文件之準備 （1）瞭解招標文件及疑問之處理 （2）準備及撰寫投標文件 四、投標步驟 投標文件之封裝 投標文件之遞送 （3）投標時其他應注意事項 貳、廠商如何保障自身權益 招標 應注意事項 廠商方面 政府機關方面 （二）常見錯誤態樣 廠商方面 政府機關方面 決標 應注意事項 廠商方面 政府機關方面 （二）常見錯誤態樣 廠商方面 政府機關方面 履約管理 應注意事項 廠商方面 政府機關方面 常見錯誤態樣 廠商方面 政府機關方面 爭議處理 招標、審標、決標之異議及申訴 常見錯誤態樣 廠商方面 政府機關方面 參、政府採購相關知識 一、政府採購之分類及定義 二、「政府採購法」之立法原則 三、參與政府採購之益處 四、查核金額、公告金額、中央機關小額採購金額之規定 五、「政府採購法」之招標期限標準（6）外國廠商是否得參與各機關採購 肆、附錄 中小企業認定標準 區域及各縣市中小企業服務中心聯繫表 中央及地方政府採購稽核小組聯絡資料一覽表 中小企業參與政府採購相關網站連結 廠商服務申請表 ※政府採購法之相關條文，請參考「政府採購法令彙編」第十三版。 壹、如何參與政府採購 政府採購資訊之取得與應用 行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）配合政府採購法之實施，進行政府業務採購電子化整體規劃，建構政府採購電子化之藍圖，其整體架構如圖1。 目前已建置完成「政府採購資訊公告系統」、「政府採購電子領投標系統」、「共同供應契約電子採購系統」及「廠商電子型錄及詢報價系統」等系統，期望建立公開、公平、透明及有效率的政府採購作業環境，利用電腦及網路科技防制圍標，降低政府採購成本，提昇政府採購效率，以促進產業應用電子商務，提升國家整體競爭力。 政府採購資訊公告系統 除了招標及決標公告外，尚包括公開徵求廠商提供參考資料及公開取得企劃書或書面報價、拒絕往來廠商名單資料庫、多餘不用堪用財物公告、變賣出租等功能。 政府採購電子領投標系統 提供政府機關將所辦理採購案招標文件公開於網路上，廠商可以透過網路直接下載機關招標文件電子檔，並可透過網路傳送電子投標文件，進行電子投標。電子文件係利用加解密技術及電子簽章，保障交易安全，以達到電子文件的保密性、不可否認性及完整性。經由網路提供二十四小時領投標不僅可以免除廠商往返政府機關或郵件購買招標文件之不便，並可防制黑道圍標之不法情形，政府機關亦不須浪費大量人力及資源於印製圖說、規範等招標文件，避免準備過多或不足，徒增困擾。 共同供應契約電子採購系統 「共同供應」是指各機關就具有共通需求特性之財物或勞務，與廠商簽訂共同供應契約。為加速推動共同供應契約，以電子方式取代傳統作業模式，工程會推動「共同供應契約電子採購系統」，可經由網路進行政府機關需求調查，共同供應契約公告與查詢、訂購及付款，使採購流程全面電子化，使政府採購資訊流與金流結合。 電子型錄及電子詢報價系統 提供一電子型錄登錄場所給有意願參與政府採購之廠商，以建立廠商電子型錄，協助各政府機關經由網路迅速掌握各項商品資訊，同時提供各政府機關透過網路發送詢價單，廠商依據詢價單內容由網路進行報價作業，藉以達到便捷採購程序及降低採購成本之目的。 圖1政府採購電子化系統架構圖 （一）如何取得政府採購相關資訊 廠商要取得政府採購公告資訊，可經政府採購資訊公告系統免費查詢或訂閱政府採購公報，另也可訂閱收費之政府採購電子報。而政府招標文件則可經由政府採購電子領投標系統購買，另簡易的採購案件則可經由電子型錄及電子詢報價系統取得機關詢價。 相關系統目前已整合一由「政府電子採購網入口網頁」單一入口網頁進入，以方便使用者操作。使用者在瀏覽器的網址列輸入.tw，即可進入政府採購網入口網頁。 廠商免費加入會員後，在右上角「廠商使用代號（含序號）」、及「密碼」欄輸入適當值，並點選「廠商登入」鈕進行登入（圖2），正確登入後，將出現如圖示之系統選單（圖3）。請在選單上點選適當系統選項，每點選一項系統，將會以新視窗開啟所選擇之系統。 圖2政府電子採購網 圖3電子採購系統選單 由政府電子採購網廠商端進入，目前相關系統計有「政府採購資訊公告系統」、「政府採購投領標系統」、「共同供應契約系統」、「型錄詢報價系統」及「工商憑證註冊」。 系統會在使用者點選每一系統選項後進行登入代號及密碼的檢驗，若登入之帳號、密碼對所點選之系統有使用權限，將以新視窗開啟所選系統；反之將