构建反腐倡廉教育机制的思考与实践.docVIP

　　构建反腐倡廉教育机制的思考与实践 构建反腐倡廉教育机制的思考与实践 十七大报告指出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防腐败的重要途径。加强反腐倡廉教育，形成反腐倡廉教育机制，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。 一、关注三个问题点，提高反腐倡廉教育机制重视程度 近年来，尽管我市反腐倡廉教育工作取得了明显成效，但与反腐倡廉教育所面临的新形势新任务相比，仍然存在着不容忽视和亟待解决的问题，必须十分重视构建反腐倡廉教育机制工作。 1、构建反腐倡廉教育机制是加强教育组织领导的需要 　 从认识上看，对反腐倡廉教育重要性的认识还存在一定差距。一些领导干部对反腐倡廉教育重视不够，对教育的基础性作用缺乏正确理解，抓教育的积极性、主动性不够强，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的干部认为反腐倡廉宣传教育是做虚功、软工作，可做可不做，可多做可少做，满足于一般应付；有的单位片面地认为反腐倡廉教育是纪检监察机关的事，与本单位本部门没有太大关系。我们构建反腐倡廉教育机制就是要进一步建立健全总揽全局、协调各方的组织领导机制，增强各级领导干部对反腐倡廉教育的重视，加强对全市反腐倡廉教育的统筹和指导，促进各部门之间的联系协调，为反腐倡廉教育工作顺利开展提供组织保证。 　　2、构建反腐倡廉教育机制是推进教育工作开展的需要 从内容上看，反腐倡廉教育的内容存在过于笼统的问题，“千人一方”，针对性不够强。不能紧密结合党员干部的思想实际，因人制宜，分类施教，开展“有的放矢”、“按需下方”的个性化教育，教育内容空洞，大而化之，起不到入脑入心、触动灵魂的效果；特别是用本地本单位、身边的先进事迹和典型案例，进行正反两方面的教育不够。从方法上看，教育的方式方法有待创新。当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式的传统办法为主，陈旧单一、创新不够，吸引力和感染力不强；利用网络、多媒体等先进传媒手段进行教育不够，缺乏时代性和科学性；采取多种教育形式，形成整体效应不够，缺乏系统性和综合性。我们构建反腐倡廉教育机制就是要进一步建立健全形式多样、注重实效的工作机制，根据不同教育对象的特点和需求，因人施教，分层分岗施教；通过创新教育方式方法，增强教育的生动性和感染力，促使党员干部将清政廉洁的意识和勤廉干事的理念内化为自觉的行为，从而推进了反腐倡廉教育的各项工作落到实处。 3、构建反腐倡廉教育机制是确保教育长效运行的需要 　 从评估上看，基本没有形成系统的评价体系，反腐倡廉教育的成果没有检验的依据，做与不做一个样，做好做坏一个样，在教育过程中，没法及时发现问题，更谈不上总结先进经验。从保障上看，保障措施还有待进一步加强。没有与年终考核或党风廉政建设责任制考核、个人述职述廉等挂钩，造成重视程度相对较弱；反腐倡廉教育的师资力量缺乏，教育队伍的整体素质还有待进一步提高；大多数单位没有反腐倡廉教育专项经费，反腐倡廉教育的投入得不到保证。我们构建反腐倡廉教育机制就是要进一步建立健全明确目标、强化责任的考核评价机制和基础建设与配套建设相结合的保障机制，加强考核评估，抓好队伍建设，重视经费投入，为反腐倡廉教育工作营造良好的环境，确保其长效运行。 二、把握四个关键点，推进反腐倡廉教育机制科学构建 为了高效有序地构建反腐倡廉教育机制，我们遵循动态、系统、开放的原则，运用系统科学的工作方法，扎扎实实地开展这项工作。 1、系统性构建 反腐倡廉教育机制是一个完整的系统，其中的各种要素互相关联，互相促进，构成了一个有机整体。因此，我们在机制构建过程中着力在系统性上下功夫，着眼大局，通盘考虑，整体推进。我们将教育机制分为四个部分，分别是领导机制、工作机制、评价机制和保障机制。领导机制保证了工作机制的协调推进，工作机制是整个教育机制中的核心内容，其他机制都为其提供服务，评价机制是检验教育成效的重要依据，保障机制对工作运行的队伍建设、经费投入和监督检查提供保障。工作机制的分类过程中我们根据不同教育对象的特点和需求，将反腐倡廉教育工作机制分为三个部分，分别是面向领导干部的党风廉政建设教育制度、面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育制度和面向全社会的勤廉文化建设制度。通过系统分类，真正做到了分层次、全方位、多渠道的构建了反腐倡廉教育网络。 2、项目化推进 如何使反腐倡廉教育机制的各项任务要求落到实处，是我们在构建机制时深入思考的问题。项目化推进正是落实反腐倡廉教育机制具体工作目标的有力抓手。所谓项目化就是教育机制的任务由项目来部署，推进过程由项目来管理，建设成效由项目来评估。我们把教育机制涉及到的任务结合实际，细化为一个个具体的项目，工作机制分四个制度，四个制度又分成12项，下