山东省新型农村社会养老保险制度研究..docVIP

山东省新型农村社会养老保险制度研究 【摘要】：新型农村社会养老保险是一种为解决农民养老问题，由政府组织、引导和实施的的制度安排，对于加快社会主义新农村建设,促进社会公平,实现城乡社会养老保险制度全覆盖,具有重要的现实意义。1992年1月，民政部总结试点经验，正式下发了《县级农村社会养老保险基本方案》（试行），并部署在各省市逐步推行农村社会养老保险工作，至1998年发展到鼎盛时期，出现了具有代表性的“山东模式”、“苏南模式”和“广东模式”。在短暂的发展高潮后，由于制度设计本身的缺陷、政策选择的时机以及实施过程出现的问题，在1999年被国务院“叫停”。随之，出现了大面积退保现象，部分农村地区社会养老保险陷入停滞，而山东省却继续探索。2009年9月1日，国务院正式下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），山东省开始全面建立新型农村养老保险制度。本文通过分析山东省的农村社会养老保险建设，对农村养老保险制度在制度建设过程中整体情况、存在的缺陷进行深入的研究，依据山东省农村的经济发展水平提出适合山东省农村养老保险建设的具体措施，为试点工作提供理论指导和实践参照。【关键词】：山东省新型对策农村社会养老保险 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2012 【分类号】：F842.6 【目录】：摘要6-7Abstract7-101.导论10-171.1研究背景和意义10-121.2研究文献综述12-151.3研究思路与方法15-161.4本文的创新点与不足16-172.山东省农村社会养老保险制度的历史演变17-202.1探索阶段（1987年至1991年）172.2发展阶段（1991年至1999年）17-182.3整顿阶段（1999年至2007年）182.4复兴阶段（2007年至今）18-203.山东省新型农村社会养老保险制度现行制度分析20-303.1山东省新型农村社会养老保险试点取得的成绩20-243.1.1财政支持力度明显上升20-213.1.2农民收获更大的福利21-223.1.3制度衔接工作顺利进行22-243.2山东省新型农村社会养老保险制度存在的问题24-263.2.1新农保制度的资金筹资机制不健全24-253.2.2新农保制度的持续性差253.2.3立法滞后性25-263.3山东省新型农村社会养老保险制度的影响因素分析26-304.国内外农村社会养老保险制度的借鉴经验30-404.1国外农村社会养老保险制度的建设经验30-344.1.1德国农村社会养老保险30-324.1.2日本农村养社会老保险32-344.1.3印度农村社会养老保险344.2国内农村社会养老保险制度的建设经验34-384.2.1重庆市新农保试点35-364.2.2湖北省新农保试点36-374.2.3湖南省新农保试点37-384.3国内外农村养老保险建设对山东省的启示38-404.3.1建立专门的农村社会养老保险法律法规384.3.2政府扶持是保障384.3.3注重新农保的政策宣传38-394.3.4加强经办机构建设，提高行政效率39-405.完善山东省新型农村社会养老保险制度的 对策建议40-435.1坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的建设原则405.2积极提高农村社会养老保险的统筹层次40-415.3加强农村社会养老保险的法制建设415.4持续强化农村社会养老保险建设中的政府责任41-43结论43-44参考文献44-46致谢46-47攻读硕士学位期间发表的论文47-48