“渐变”与“调适”——浙北地方治理创新模式梳理.pdfVIP

歹缳 “渐变又_与J“调lj口J『适_] 浙北地方治理创新模式梳理 王 锋 (湖~ilN范学院法商学院，浙江 湖州 313000) [摘要]从公共管理视角重点梳理浙北地方治理的四大创新之作 ，即新农村建设创新之 “湖州 市‘校合作共建’模式”、公共安全创 新之 “获港 双‘六’机制”、组织机制创新之 “嘉兴 农‘合联”’、土地制度创新之 “平湖 两‘分两换’模式”，这些创新成果和模式反映出 中国一直致力于 “渐变调适”改革之特征，即在宏观政治经济体制层面基本定局的前提下寻求中观和微观制度机制层面的变革。 而这种 “渐变调适”改革的基本动力之一来 自于地方所面临的困境 以及地方治理的不断创新。 [关键词]渐变调适；浙北；地方治理；创新 [中图分类号]F323 [文献标识码]A [文章编号]1004—994O(2008)11—0004—04 GradualnessandAdjustment — — CardingNorthernZhejiangLocalGovernanceModelInnovation W ANG Feng、 (SchoolofLawandBusiness，HuzhouTeachersCollege，Huzhou313000，China) Abstract：From theperspectiveofpublicmanagement，thearticlefocusesoncombingtheNorthernZhejiang villagegovernancefor thefourmajorinnovation．namelythebuildingofnewruralinnovation “Huzhou c‘ooperationtobuildnewrural’model”。public safetyinnovation．“INgang d‘ouble-six’mechanism”，Organizationalmechanism innovation，“Jiaxing o‘fthefarmers’”，landsys— tern innovation “Pinghut‘wo-for-two ’model”．ThesepatternsreflecttheinnovationandcommitmenttoChinahasbeen “gradual adjustment”ofthefeaturesoftherefomr ，thatis，atthemacrolevel，thebasicpoliticalandeconomicsystemunchangisafore— goneconclusionunderthepremiseofseekingthesystemandmechanismformicro-levelchanges．This“gradualadjustment’’ofthe refomr ofthebasicdrivingforcecomesfrom thedifficultiesfacedbythelocalgovernmentaswellasthelocalgovernanceofinno— vation． Keywords：gradualnessandadjustment；northernZhejiang；localgovernance；innovation “三农”问题一直是决定我国全面建设小康社会 重点梳理浙北地方治理的四大创新之作。 一 进程和现代化进程的关键性问题。随着我国工业化、 、 新农村建设创新：湖州 “市校合作共建”模式 城市化水平的提升，农村与城市发展的差距也越来越 2006