越南的森林采伐管理制度（上）.pdfVIP

越南社会主义共和国(简称越南)的 员会的安排进行临时计划分配，指导企 农业和农村发展部下设若干个局，其中 业进行木材采伐，同时也指导设计和制 林业发展局负责管理全国的造林、木材 定企业生产计划。 生产、森林工业等工作；森林保护局负 森林采伐设计。省人民委员会决 责森林资源保护、森林公园、自然保护 定省级农业和农村发展厅或企业的设计 区、野生动物的保护和执法工作；农林 组织。农业和农村发展部决定林业资源 技术推广局负责技术推广；农林产品加 调查设计院、林科院、林业技术学校、 工局负责林产品开发。各省人民委员会 公司的设计组织，以及中央政府下属的 下设农业和农村发展厅，农业和农村发 机关。采伐设计由合格的完全法人实 展厅内设林业保护机构，负责森林资源 施，设计单位必须全面承担设计质量方 管理、林地开发和林业技术推广等。各 面的法律责任。采伐设计的内容包括林 地区人民委员会下设营林局，负责管理 业管理计划等基础文件，以及采伐方 地区林业事务并进行技术指导 式、采伐周期、采伐密度、采伐大径级 2．越南森林采伐管理制度的主要内 木材的最小直径、利用率等设计开发中 容 的主要技术规范说明。在采伐设计工作 森林采伐制度的法律依据。越南 中，要求进行实地调研，如在地面上进 在改革开放后，颁布了～系列的林业法 行分区和间隔，设标志杆、明确地理名 令 随着1 g88年 《土地法》的颁布和实 称、采伐区地块、间隔区和林区，根据 施，越南实行林地承包到户的政策，将 估算的砍伐密度，用印记锤在达到采伐 林地划分给非国营企业经营管理，土地 标准的林木上做标识等。在进行室内设 仍属国家所有，但林木使用权归土地使 计时，要按木材大小和8组木材分类来 用者，承租者可在分给的土地上造林。 计算和确定木材产量，设计产量和实际 1 gg1年颁布 《森林保护与发展法》，确 产量之l司的误差允许在1 O％以内；要界 立了森林采伐管理制度。1 gg4年实施林 定明确的采伐密度及利用率；需制定包 地分配法令。1 ggg年颁布实施的 《采收 括修建道路、仓库、堆场和计算生产成 木材和林产品的规定》，对森林采伐管 本(投八的劳动力和每项产品的投人资 理作了较为具体的规定 (特别用途林除 金)、估算自然资源税、提取育林工作 外)。 资金、编制造林计划等在内的企业生产 天然林采伐。天然林的采伐主要 计划。 包括纯天然林或不同年龄的混合天然 采伐设计评估及批准。省农业和 林、树龄达到林产品成熟期的纯天然 农村发展厅设立委员会评估企业的采伐 林。 设计，在评估和批准企业的采伐设计 森林管理计划。企业必须每五年 后，省农业和农村发展厅以概要方式提 审查森林管理计划，以便制定下一个五 交省人民委员会批准。省人民委员会批 年的开发计划和生产经营计划，然后提 准汇总的开采设计后，提交给农业和农 某个砍伐单位订立采伐合同，或出具采 交给农业和农村发展部审批。森林管理 村发展部评估。农业和农村发展部根据 伐转让文件 (如果砍伐单位隶属于企 计划里核定的年度采伐指标，主要是基 所批准的采伐设计的内容评估档案并签 业)。转让开采区域：企业移交采伐场 于该地区及产品可能由于林木类型而增 发在每个省乃至全国范围内允许采伐的 地时，应向采伐单位提交设计文件与图 加或减少。每年的开采区可大或可小， 森林。在决议中，要清楚地标明采伐地 纸，做出转让记录并把整套文件递交给 但最大面积与可补偿面积相比不得超过 的地名、面积、产品。所有上述工作应 区林业保护机构，以便监督与实施。采 2o％。五年内的开采区平均面积不超过