扎实开展“四项清理”着力构建社团管理长效机制.pdfVIP

2008-6 经验交流 编者按：规范行业协会、中介组织的服务和收费行为是中央纪委二次全会、河南省纪委三次全会部署的2008年反 腐倡廉工作任务。河南省工商局把规范工商系统所属社团收费作为维护群众利益、加强行风建设、树立行业形象的重要 举措，高度重视，加强领导，动真碰硬，首先从省工商局机关“开刀”，彻底斩断行业协会、中介组织与工商行政管理机关利 益链条．取得了扎扎实实的效果．趟出了一条新形势下加强和规范社团组织管理的新路子。本文对此作了系统而全面的 总结、概括。望引起各省市工商局领导给予关注、借鉴。 扎实开展“四项清理” 着力构建社团管理长效机制 口 刘国强 近年以来，特别是去年民政部、 在调查了解、摸清问题的基础上敏锐 科学发展、改善民生．促进和谐的高 发改委、国务院纠风办等国家六部门 地认识到．如果按照“就问题解决问 度，深刻认识清理整顿社团、解决搭 《关于规范社会团体收费行为有关问 题”的思路．采取一般化的措施，只能 车收费等与民争利问题的必要性： 题的通知》下发后，河南省工商局把 是抓一阵好一阵．“雨过地皮湿”．过 从加强工商系统反腐倡廉建设和政 规范工商系统所属社团收费作为贯 一 段时间必然又死灰复燃．故态复 风行风建设的高度．深刻认识清理 彻落实党的十七大精神和中央纪委 萌 同时．针对一些单位和少数基层 整顿社团、切断它们与工商部门经济 二次全会、省纪委三次全会精神．加 领导同志思想上存在的“大环境有影 利益联系、深化源头治理工作的现实 强党风廉政建设和反腐败工作的一 响．小环境不好变”、“历史遗留问题 紧迫性 件大事和减轻企业商户负担、服务人 多．部门利益不能丢”、“抓抓面上的 在统一思想、深化认识的基础 民群众的一件实事来抓．以严厉查处 问题就可以了”、“新官不理旧账”等 上。省工商局确立了“坚持三个原则、 搭车收费为突破口．以清机构、清人 消极畏难情绪和狭隘错误认识．省工 开展四个清理、抓好五项规范、达到 员、清收费、清财务为主要内容，对全 商局党组感到．必须从深化思想认识 一 个彻底”的工作思路和工作目标 省工商系统所属社团和中介机构进 人手，痛下整顿决心．采取断然措施， “坚持三个原则”就是：坚持“边清理、 行了“五个规范”．主动斩断了各级工 运用“釜底抽薪”的办法．着力在真抓 边纠正、边规范”的原则，发现什么问 商机关与所属社团和中介机构的经 真改、真查真纠上下功夫。着力从深 题就解决什么问题：坚持“自查自纠 济利益联系．彻底解决了群众反映较 层次、根本上彻底解决问题。为此，省 从宽、被查被纠从严”的原则。促使各 多的强制入会、搭车收费等问题。从 工商局先后召开了2次党组会、2次 级各单位变被动为主动：坚持“标本 根本上建立了政事分开、规范行政行 省辖市工商局长会和 1次全省工商 兼治、着力治本”的原则．改变过去就 为、推进依法行政的长效机制。有力 系统股所长以上干部参加的清理规 问题抓问题、就清理抓清理的做法． 地促进了工商部门职能作风转变和 范工作电视电话会．在各级领导班 坚决避免“前清后犯”．确保长效 “开 反腐倡廉建设 子、系统各级各单位开展专题讨论。 展四个清理”就是：深入开展各级各 引导全体干部职工从贯彻落实党的 类社团的机构编制、会员入会手续、 一 、 从深化认识入手。理思路订 十七大精神、建设服务型政府的高 会费收取情况、会费使用情况的清 目标。加强组织领导 度．深刻认识清理整顿所属社团对于 理。“抓好五个规范”就是：切实搞好 针对规范工商部门所属社团收 推进工商机关实现政事分离、政企分 社团机构编制、会员入会手续、会费 费这一“老大难”问题．省工商局党组 开、转变职能作风的极端重要性；从 收缴、会费管理和社会团体自身建设 十团工商管理轩宽77 经验交流