法律出版业的困境与出路.pdfVIP

． 堂苤园丝：妲拦塾堂斗 法律出版业的困境与出路 文，庞建兵 I摘要l本文以法律专业出版社为主体，分析了法律出版业的基本情况和特点，探讨了法律出版业目 前的困境与不足，提出了以组建法律出版企业集团为最终目标的发展方向与路径选择。 I关键词l法律出版业法律出版企业集团 改革开放的30多年来，法律出版业在传播法律 执法人员、律师、法学教学研究人员、法科学生等， 知识、弘扬法治精神、推动法治建设和依法治国的进 普通读者往往是出于某方面的需求，才了解一些有针 程中发挥了重要作用，也得到了长足发展。当前，在 对性的普法读物。 文化体制改革和出版行业转企改制的大背景下，如何 适应形势发展，抓住历史性机遇，增强核心竞争力， 4．出版范围单一 做大做强，是法律逝版业必须要考虑的问题。 基于行业服务的目的，法律专业出版社均以法律 图书为主要出版范围。就法律类图书而言，各社也有 霎二二：?法律出版业的基本情况和特点IjI二各自不同的特点，如人民法院出版社以审判业务图书 见长，公安大学出版社则以公安业务图书为主。近几 法律图书作为专业性很强的图书品种，一般大多 年来，由于竞争加剧，个别法律专业社也开始尝试出 是由法律专业出版社(机构)出版。Ⅲ目前，我国现 版一些人文、社科、生活类图书。 有的法律专业出版社主要是中央部委所属的以配合行 业职能为主的出版社，如法律出版社、人民法院出版 譬：法律出版业目前的困境与自身的不足墨 社、中国检察出版社、中国法制出版社、中国人民公 安大学出版社等10家出版社。因此，这些出版社及 当前，面对转企业后市场发展的形势，各法律专 图书的特点基本上代表了行业特点。 业出版社转企改制工作还存在着一些确确实实的困难 和问题。 1．专业性强 法律本身的专业性决定了法律图书专业性非常 1．市场占有率低 强，尤其是以司法人员为读者对象的图书，其专业性、 从图书的整体需求看，法律图书的市场份额较小， 权威性要求更高。 市场占有率低。据《中国新闻出版报》数据显示，政治、 法律类图书占全年总品种的4．56％，占总印数的2．77％， 2．与主管部门(行业．系统)关系密切 占总印张数的3．62％。叫就法律图书而言，上述比例则 由于法律专业出版社大多由各主管部委创办，其 更低。 宗旨也是为所属行业、系统服务，个别的出版社还承 担着一定的行业职能，所以与主管部门(行业、系统) 2．市场竞争力弱 的关系十分紧密。 从发行销售来看，因受制于图书法律专业性特点， 一般少有畅销品种，销售上往往是平淡无奇，市场竞 3．受众相对固定 争力不强。因此，在与销售渠道商的关系上，各法律 由于法律行业的特殊性，法律图书的读者以法律 专业社无话语权，只能依靠新华书店、民营书店传统 从业人员居多，如公、检、法、司及行政机关的司法 的寄销方式。但因销售终端经营和考核的压力，近年 I兰!!苎!旦!I笪虫垦出壁滏l13