中国社会主义新农村建设面临的挑战与对策.pdfVIP

安徽农业科学，Journal ofAnhui ．Sei．2008，36(16)：7022—7023 责任编辑 朱新秀 责任校对 况玲玲 中国社会主义新农村建设面临的挑战与对策 何光文，朱进彬 (云南保山师范高等专科学校，云南保山678000) 摘要 叙述了我国新农村建设的现实意义以及三农问题面临的一些挑战，并提出了相应对策。 关键词 新农村建设；城乡统筹；现代农业；新型农民；农村改革 中图分类号 F320．3 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2008)16—07022—02 1 建设社会主义新农村的现实意义 1984～1993年则下降为1．34％，2005年东南沿海1O省粮食产 建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业 量比1998年减少614 kg，即减少了17．00％，其在全国粮食产 的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备 量比重由34．O2％下降为29．67％。历史上的南粮北运格局 条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业 已被北粮南运所代替。由于北方严重缺水，而粮食产量是高 生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种 耗产业，将粮食产量重任交由严重缺水的北方承担，农业可 良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型 持续发展面临困难。 农民，全面提高农业综合生产能力，是建设现代农业的重要 2．3 淡水资源短缺，水利设施失修严重 目前我国淡水资源 基础和保障。 约为2 150m3，是世界人均水平的25％L~，而且水资源的时空 建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途 分布极不均匀，北方总体上严重缺水；2006年我国耕地灌溉面 径。新农村建设可挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效 积为0．57亿hn ，仅占总面积的46．4％，一半以上耕地仍是靠 益，实现增产增效、提质增效和节本增效；发展以乡镇企业为 天吃饭，每年因自然灾害损失的粮食就超过700亿l(g。 主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓 2．4 农业污染十分严重 1998年我国召开科学会议，研究 宽农民的就业空间和增收渠道。 化学物质在土壤中的作用。有的科学家提出了“定时炸弹” 建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主 的说法，认为农药化肥的大量使用已使土地生产能力越来越 要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成 低 2J。据统计，建国以来全国已有2亿t化肥、农药等化学物 部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我 质投放在土壤中。目前我国化肥年使用量达4 500多万t，氮 们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业， 肥利用率只有30％左右，已造成地表水富营养化和地下水污 全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步实现目前城 染，全国农药年使用量近130万t，污染农田面积达9．07亿 乡和农村经济的和谐发展。 hn12。地膜的大量使用也形成了新的污染源，同时秸秆焚烧 建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举 也给大气造成了严重污染。 措。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按 2．5 农村贫困面加大，农民整体素质低 目前我国尚有 照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城 1．35亿农村人口达不到人均每天消费1美元的国际贫困线标 乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农 准，我国农业发展水平总体仍然很低，仍然处于不发达阶段。 业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财 农民增收缓慢，购买力低，相当数量的农村人口尚未脱贫，农 政范围，逐步改变城乡二元结构。 村城镇化工业化发展滞后，大量富余劳动力就业困难，二元 2 我国三农问题面临的严峻挑