关于新农村建设投资的若干问题分析.pdfVIP

摘要 摘要 中国经过二十多年来的改革开放，取得了巨大的经济成就，各行各业都有 了长足发展。在经济发展进程中，由于产业本身的特性以及政策上的有所偏斜， 出现了发展不均衡的局面，而新世纪中国的发展是以经济的全面发展为目的 的，现行的农业状况显然不能适应发展要求，农业问题突出到人们的面前。中 国政府已经连续三年把农业政策列为“一号文件”，这足以说明我国政府发展 农业，提高农民收入的决心。今年在全国范围内取消了农业税，结束了中国农 民长达两千多年交皇粮的历史，同时又实行了在全国范围内的农村义务教育免 费的制度。这一系列政策的实旌是鼓舞人心的，也标志着我国在工业取得巨大 发展之后，终于到了反哺农业，发展农业的时候了。新农村建设虽然是旧提法， 但是在当前形势下，有了崭新的意义。 新农村建设是外界力量推动下的一场农业革命。在这一时期，多种适合农 业发展的生产要素会大量参与到农业生产过程当中，我国农业制度的供给以及 农村现状将会得到极大的改变：农业固定资产的快速增长，现代化农业的确立， 先进农业技术的采用与推广，人力资本的积累，人们生活条件的改善，民丰制 度的巩固等都会在我国新农村建设当中相继出现，农业生产方式与增长方式以 及人们对农业的认识将在这一阶段也会发生重大转变。但我们现在不应该过分 乐观，这种增长模式在发挥后进优势的同时，后期发展存在瓶颈。到目前为止， 人口多，资源紧张的国家的农业问题的解决还没有一个完美的范例，韩国、台 湾这些国家与地区在初期通过投资取得令人瞩目的成绩之后，后期发展也遇到 了若干令人网扰的问题。我国农业的发展注定在高速发展一段时间之后进入艰 苦的摸索期，然而我们相信多年以后，中国一定会走出一条通往农业现代化的 道路来。 投资作为一种生产要素，具有资源丰富、增长速度快的特点，而且投资对 其他生产要素的改善有着至关重要的作用，在未来农业的发展过程中，投资将 捅要 扮演丰要角色。中国政府连续三年大幅度增加对农业的投资，农民的收入快速 增长，在基础建设方面也取得了举世瞩目的成绩，由加大投资所带来的一系列 变化结果是令人鼓舞的。但农业投资仍然有很多不足的地方，比如当前农村建 设迫切需要解决农业固定资产投资过低的问题，这实际上是一个投资主体单一 的问题，农业固定资产投资尤其生产性的固定资产投资只依靠政府显然难以满 足资金需要；还有农业现代化不足的问题，这实际是一个农业内部投资效益低 下与产权风险并存的问题；而农业技术投资不足的问题以及人力资源投资不足 的问题对我国农业的未来有决定性的作用，她们能够改变的，或许不仅是农业 的增长，而是农业本身。 本文研究的四个问题对应着农业生产的四个要素，即资本、上地、技术进 步和劳动力。生产要素的数量与质量的增长必然推动生产可能性曲线的外移， 而农业生产的潜在能力增长保证了我国可以在粮食安全的前提下调整农业的 生产结构，从而使农民稳步增收，同时加速城市化进程。而城市化水平的提高 推动农民收入结构的改变，非农收入的提高最终解决中国现阶段城乡收入差距 大的社会问题。 关键词：新农村建设，农业固定资产投资，人力资源投资，农业现代化 农业技术投资 ABSTRACT ABSTRACT Chinese has first governmentalreadycontinuouslyregarded”the since thatChinese three years．It ag—culturalproblems sufficientlyexplained the andenhancesthedeterminationwhichthe governmentdevelopedagriculture