落实8337 做好中国筑梦人.ppt

落实“8337”发展思路 做好兴安筑梦人 盟委党校：李中海 坚持科学发展，推进富民强区 ———这是内蒙古的发展愿景 在西部地区率先建成小康社会 ———这是内蒙古的发展目标 “8337”发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推进富民强区的愿景，又着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目标，回应了全区人民过上更加美好生活的新期待。 主要内容 中国经济由高速增长向中速增长的过渡和转换 。 2010 2011 2012 经济增长 15% 14.3% 11.7% 增速排位 第1位 第5位 第13位 ------经济运行风险增加 8个发展定位 3个着力点 3个更加注重 7项主要工作 核心是发展定位与路径 产业定位是区域发展战略的核心 区域产业定位的基本依据： 市场需求 资源禀赋 发展阶段 地域分工 “五大基地”集中体现了内蒙古的优势与特色，是我区产业发展的主要目标和现实选择。 两个屏障： 我国北方重要的生态安全屏障 祖国北疆安全稳定屏障 一个桥头堡和沿边经济带： 内蒙古处于我国向北开放的战略前沿。 内蒙古横跨“三北”，内连八省，外接俄蒙，在我国对俄蒙经贸关系中发挥着内引外联的枢纽作用。 是我区转变经济发展方式、增强发展新活力新动力的战略任务。 （二） 发展路径 三个着力点： 着力调整产业结构 着力壮大县域经济 着力发展非公有制经济 三个更加注重： 更加注重民生改善和社会管理 更加注重生态建设和环境保护 更加注重改革开放和创新驱动 (三)七项主要工作 推动经济持续健康发展 提高经济增长的质量和效益 做好“三农三牧”工作 推进城镇化和城乡发展一体化 改善民生和社会管理创新 深化改革开放和推动科技进步 提高党的建设科学化水平 三、对兴安盟的启示与机遇 基本盟情： 老 、少、边、贫、小、低、慢 对盟情的再认识： 第一，经济总量小、财政实力弱、产业发展不充分是最不争的现实； 第二，城乡居民收入低、困难群众比重大、社会事业欠账多、民生保障能力弱是最窘迫的困境； 第三，交通、水利、电力、园区等重大基础设施建设滞后是最关键的制约； 第四，资金严重不足、融资能力较弱、钱从哪里来是最突出的难题； 第五，受客观因素制约和经济下行影响，签约项目迟迟不能落地、在建项目建设速度明显放缓、投产企业产能难以充分释放是最严峻的形势。 后发优势 1.地理位置重要，潜在优势突出 2.水资源较丰富，可控性较强 3.矿产资源较丰富，潜在优势较大 4.耕地富饶草原广阔，绿色农畜产品丰富 5.地处煤炭资源富集区域，水煤组合优势显著 6.毗邻能源消费市场，能化产业发展空间巨大 7.旅游资源富集，生态环境良好 8.碳汇资源丰富，环境承载力强 政策叠加的机遇 　　国家层面－－西部大开发、振兴东北、《关于进一步促进内蒙古经济社会发展的若干意见》等政策、全盟深化改革 　　自治区层面－－自治区党委政府给予我盟跨区域配置资源、特殊财力补助、厅局延伸帮扶、鄂尔多斯对口支援等扶持政策 2011年，国务院颁发《关于促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》： 我国北方重要的生态安全屏障；国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地；我国向北开放的重要桥头堡；团结繁荣文明稳定的民族自治区。 “两个屏障”、四个基地、一个桥头堡” 战略定位： 1.国家级绿色农畜产品生产加工输出基地 2.世界级旅游观光、休闲度假基地 3.东北地区重要的现代煤化工生产示范基地 4.清洁能源输出基地 5.有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地 　　　　　生态重要性评价图 生态重要性评价图 对限制和禁止开发区域的主要政策措施有： 　　途径一：国家通过财政转移支付的方式来改善当地老百姓的生存和发展条件、提高生活水平。 　　途径二：在这些地区选择与主体功能建设相适宜的经济发展道路，比如说在限制开发区发展生态经济和绿色农业。 途径三：强调人口要进行适当的转移，缓解当地资源环境紧缺状况以及生态脆弱性问题。 途径四：积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易的准备工作。 　　　　目前开发强度示意图