拟转移社会承接职能事项情况表解读.docVIP

拟转移社会承接职能事项情况表 所在部门：区文体旅游局 填报时间：2012年7月9日 职能事项名称 包装装潢印刷品印刷企业设立、变更、注销审批 事项设立的法律依据 （列明法律法规名称、具体条款） 《印刷业管理条例》（2001年8月2日国务院令第315号）第四条规定“县级以上地方各级人民政府负责出版管理和行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作”、第七条“国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动”。 事项类型 （请在相应类型前的?划√） ? 行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等。 ? 社会事务管理与服务职能：法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等。 ? 技术服务与市场监督职能：业务咨询、行业调研，统计分析、决策论证、资产项目评估等。 ? √行政审批职能：技术类的辅助审批事项、资格类辅助审批事项、监管为目的的后续审批事项。 ? 其他 工作目标 深化行政管理体制改革，提升行政审批效率，构建服务型政府。通过部分审批环节（年度审查）委托社会组织承接，充分发挥行业协会职能。 职能事项服务 对象和范围 顺德区内从事包装装潢印刷品印刷的企业 转移原因及利弊分析 区内现有包装装潢印刷品印刷企业 950 家，每年集中审核工作量很大，年审工作作为一项日常管理事项，主要审查内容是：1、注册资本是否符合规定；2、生产经营场所是否符合规定；3、印刷设备是否符合规定，列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰；4、法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得《印刷法规培训合格证书》；5、是否按照《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；6、印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准；7、是否按规定按时逐项向新闻出版行政部门报送统计数据；8、有无违反印刷管理规定的行为。 将该部分职能转移给行业协会，行业协会在政府职能部门的指导下开展工作，具有可行性和可操作性。有利于行业自律和提升行业协会的管理水平。 弊端：一是协会人员的流动性相对较大，需加强对相关工作人员的业务及法律法规培训，明确工作职责；二是工作成效的监管和评价体系需要进一步研究探讨。 职能事项工作量情况 每年预期工作量（件、次、批） 950件 职能事项工作性质 ?长期工作 ?√阶段性工作 职能事项执行过程 是否涉及收费 ? √否。 ? 是。 收费依据 年收费规模估算 收费使用情况 委托社会承接的内容 包装装潢印刷品印刷企业的年度审核工作 承接事项的条件和工作要求 1、有合法的社团登记； 2、有必要的办公场所、人员、计算机设备； 3、熟悉本行业的运作。 转移后经费支持情况 ? 不需要 ?√ 需要 转移后估计每年所需经费数 1、场地设备由承接社会组织自行安排解决。 2、政府拨款购买服务，阶段性工作按3人3个月计，3个备案事项按1人12个月计，小计42000元。 3、耗材所需费用，计10000元。 3、业务培训费用、资料上报及会议产生的交通及差旅费用，计35000元。 以上合计87000元。 现在（转移前） 每年所需经费数 无 职能事项工作流程及办理指南 （可另附附件） 绩效评估方式与标准 根据省新闻出版局要求，以依时完成交办工作量作为支付相关费用依据。 监管办法和措施 1、职能部门主管科室加强与协会组织的工作指导与沟通，制订转移事项的工作标准。 2、做好每一年度年审工作的工作前动员、人员培训工作。 3、加强不定期抽检，发现问题及时更正。 4、每一年度年审工作结束后，及时反馈省新闻出版局的年审工作情况，总结经验。 区内具备承接该事项能力的主要对象（社会组织、企业）的数量及名称 1个，佛山市顺德区印刷包装行业协会 其他需要说明的事项 “转移后估计每年所需经费数”为所有12个转移事项的总费用 拟转移社会承接职能事项情况表 所在部门：区文体旅游局 填报时间：2012年7月9日 职能事项名称 其他印刷品印刷企业设立、变更、注销审批 事项设立的法律依据 （列明法律法规名称、具体条款） 《印刷业管理条例》（2001年8月2日国务院令第315号）第四条规定“县级以上地方各级人民政府负责出版管理和行政部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作”、第七条“国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动”。 事项类型 （请在相应类型前的?划√） ? 行业管理与协调职能：行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科