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低碳经济背景下的中小企业发展问题研究 贺海波 曾海燕 邵阳学院 摘要：由于全球气候不断变暖和生态环境持续恶化，发展低碳经济已经迫在眉睫。本文分析了中小企业发展低碳经济 面临能源使用效率低、低碳技术创新能力不足和政府扶持不够等主要问题，提出了中小企业发展低碳经济要采取大力加强 低碳技术创新、提高能源利用率和政府加大扶持力度等措施。 关键词：低碳经济；中小企业；能源利用率 一 引言 不到 1．8％，与 “十一五”科技发展规划确定的2％的目标还 世界 自然基金会的研究报告 (2009)指出，由于全球气 存在一定差距。从技术研发资金投入结构看，外资企业对低 候不断变暖和生态环境持续恶化 ，世界各国政府 只有从现在 碳经济反映敏捷，积极加大低碳经济相关的研发投资 ，外资 到2014年的短短几年时间内建立起可完整运行的低碳产业结 企业在华投入的研发经费增 多，并不能够提升 中国企业的创 构，才能避免气候变化带来灾难性后果。因此，关爱地球、 新水平 ，其研发成果也不属于中国企业。从中小企业创新能 保护我们的生存环境成为新世纪的主题，世界各国发展低碳 力来看，当前我国大多数中小企业投入的研发资金 只有 24％ 经济已经迫在眉睫。胡锦涛主席在2007年9月的APEC会 用于新产品开发，用于基础研究的资金投入不到 l0％，对于 议和 2009年 9月的联合国气候变化峰会上都强调 中国将坚持 新产品的研发更多精力放在短期项 目，对于那些长期性、有 走低碳经济道路，发展绿色经济，积极为世界环境保护作出 市场前瞻性 的CDM (清洁发展机制)项 目则重视不够 。这 贡献 。 本身与中小企业大多生产劳动密集型产品有直接关系，同时， 低碳经济是一种绿色生态循环经济发展模式，它是以低 又与中小企业的资金不足有着紧密的联系。 能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益 (三低三高) 2．能源使用效率低 为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式， 目前，我国能源使用效率仅为 33．4％，比欧美等发达 以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。推动低碳经 国家低 10％左右 ，特别是能源消耗重点行业 比如电力、钢 济发展、大力促进经济转型与产业优化升级 已经成为我国一 铁、石化、交通和建筑等平均能耗比欧美等发达国家高20％ 项重要的国策，作为国民经济重要组成部分的中小企业势必 一 4O％。因此 ，我国在 2009年 9月的联合国气候变化峰会上 要成为发展低碳经济的主力军和生力军。因此，如何转变发 提 出要使中国的能源消耗比2005年降低 20％，进一步使碳 展方式，走低碳道路是广大中小企业发展过程中值得探讨的 强度 (单位 GDP二氧化碳排放量 )降低。20l1年3月5日 问题 。 全国两会上，温家宝总理在政府工作报告中正式披露，按照 二 低碳经济背景下中小企业发展面临的问题 十二五的规划：单位国内生产总值能耗降低 16％，非化石能 据统计 ，目前我国中小企业超过 4200万家 ，占全 国企 源 占一次能源消费比重提高到 l1．4％。这些节能减排的目标 业总数的99．8％，其 中在工商部门注册的中小企业 430多万 对中小企业来说是严酷的挑战 ，由于技术和设备落后 ，能源 户、个体经营户 3800多万户，中小企业创造的GDP约 占全 浪费较大，今后将有一大批无法满足降耗的中小企业被淘汰 国GDP的60％，提供 了75％左右城镇就业机会 ，中小企业 出局 。 以其灵活的运行机制和市场适应能力 ，成为国民经济重要组 3．政府对中小企业发展低碳经济扶持不够 成部分。在我国发展低碳经济的浪潮中，中小企业责无旁贷， 由于受计划经济影响，长期以来我国的经济政策一直向 当然也面临诸多问题。 大型企业倾斜，因而在金融政策、财税政策、产业组织政策 1．低碳技术刨新能力不足 等方面，中小企业面临