论新型高校智库建设程.docVIP

　　论新型高校智库建设程 　　中图分类号：G647文献标识码：A2016　　党的十八大以来，习近平总书记就加强智库建设多次作出重要论述。2014年教育部出台了《中国特色新型高校智库建设推进计划》，明确提出智库建设是高校工作的重要内容。智库建设是大学的使命，作为知识精英最为集中的组织，当代高等学校社会服务的边界逐步扩大，为党和政府科学决策提供高水平智力支持，以智库形式服务政府决策咨询活动成为高校对接社会需求的重要形式。新型高校智库作为生产思想、理念、政策脚本和辅助决策的特殊组织，是高校软实力的重要载体和重要标志。 　　一、新型高校智库的内涵及建设意义 　　高校智库是科研成果生成生产力的体现，是应用成果的最高表现形态。大学在人才资源和学术资源上具有独特的优势，大学是人才和知识最为集中的地方，其学科门类齐全、学术基础扎实，尤其是综合性、研究型的大学。在美国，高校智库早已是国家三大类智库之一。随着经济和社会的发展，大学的功能不断扩充，目前，世界任何国家的高校建设智库都成为一种必然，因此，中国高校要积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥其智囊团、思想库的作用。[1]而新型高校智库不同于传统高校研究机构，它应该是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。新型高校智库具有战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导和公共外交五大功能。笔者认为新型高校智库的“新”在于要着力打造专业型智库，专业智库应有相关的研究院（所）、中心、基地等实体机构支撑，建设在国内外有重大影响力的高级战略研究中心，面向重大问题建设具有规模效应、学科深度融合、高端人才集聚、持续发布咨询产品的专业化研究平台。高校应协同相关科研单位、政府部门、社会组织等共同联合组建智库，广泛聚集各类智慧要素和创新要素，提升智库建设的实践性、创新性和应用性。 　　新型高校智库建设的意义体现在对国家贡献和促进高校自身发展两个方面。 　　一方面，高校智库建设可以提升国家“软实力”。中国发展需要大智慧。当前，中国正处于全面深化改革的关键阶段，应对国内外环境挑战、破解发展难题、回应人民期待都迫切需要强有力的智库支持。高校智库的社会效用和功能是多方位的，既能提高国家决策的科学化、民主化、法治化水平，做领导人的得力助手和参谋，又能扩大人民群众政治参与的渠道，实现协商民主的多样化，还能为国家发展和社会进步储备人才、创新思想、提供信息。 　　另一方面，智库建设可以激发高校“内动力”。智库建设本身是新形势下高校发展的需要：一是智库建设使高校科学研究更加“接地气”。智库所从事的是针对现实与长远的应用对策研究，而不仅仅是象牙塔里的阳春白雪类的纯学术研究。高校发表论文、出版著作很多，但实际应用的研究成果相对较少，研与用脱节，真正转化为政府决策的更少，高校服务经济社会发展的功能发挥得远远不够，而智库建设可促使高校科学研究“接地气”，从而达到“顶天立地”。二是智库建设可以为高校和社会“搭桥梁”。由于高校不了解社会需求，也不掌握第一手的信息数据，所以高校提供的研究产品与实际有时不吻合，或者属于利用价值较低的重复性劳动成果，或者可操作性不强，难以为社会所接纳，且缺乏即时的成果传递渠道，优秀研究成果难以送达使用者手中。智库建设可以把双方有效连接起来，促进高校科研成果转化。三是智库建设可以促进学科专业建设“上水平”。智库与学科建设都是面向国家重大战略需求的，因此智库建设有利于学科结构和布局的优化与调整，促进学科的交叉、融合和新型学科的产生。四是智库建设可以为人才培养增添“新基质”。智库建设是人才培养的自然延伸，为培养人才提供了实践、检验知识和服务社会的机会。 　　中国石油大学学报（社会科学版）2016年6月第32卷第3期程贞玫，等：论新型高校智库建设因此，要充分认识到新型高校智库建设是高校服务国家和区域经济社会发展的重要机遇，是提升高等教育水平和质量的重要机遇，是推动哲学社会科学整体进步和发展的重要机遇。要充分发挥高校在人才队伍、学科建设、科学研究和文化传承等方面的独特优势，围绕中国特色社会主义实践创新、理论创新和制度创新等重点领域，建设具有国际视野、多学科融合、研究视角专业化、体制机制先进的高校新型智库，构建与政府、社会、企业的新型纽带关系，进一步提升高校在战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导、公共外交等方面的支撑作用。 　　二、新型高校智库建设的目标和思路 　　高校学科齐全、人才密集，具备建设智库的先天优势，但高校智库的发展却面临着挑战与压力。教育部部长袁贵仁曾指出，高校智库建设仍明显滞后，与国家经济社会发展需求相比还存在很大不足，有分量、有影响的智库很少，结构也不尽合理，每年提交的咨询报告对重大决策产生的影响也较少。