试论我国网络舆情对政府执政能力考验的研究.docVIP

　　试论我国网络舆情对政府执政能力考验的研究 摘要：信息传播技术迅猛发展和普及的今天，互联网已成为人们信息传递、观点表达、思想交流的手段，成为舆论形成、传播的重要途径，成为当今社会重要的交流渠道和平台。各类网络事件的频频曝光，引发各式各样的网络舆情扑面而来，政府的执政能力接受了严峻的考验。政府应正确合理引导网络舆论；建立应对网络舆情的人才队伍；建立网络舆情快速反映机制；建立健全法律法规；提高政府执政能力，全面建设和谐文明的社会主义社会。 关键词: 网络舆情；内涵；特殊性；政府执政能力；考验对策及建议 党的十八大报告指出：“新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。”[1] 一、我国网络舆情 随着互联网的普遍使用以及网民数量的激增，互联网已经成为社会舆论的策源地；成为舆论形成、传播的重要途径，是当今社会重要的舆论场所。公众对社会问题产生的观点和情绪将越来越多地借助网络来释放。 （一）网络舆情的内涵 要了解网络舆情，首先必须要了解什么是舆情。近年来对舆情的理论研究日渐成熟，目前关于舆情的含义有许多解释。《现代汉语词典》的解释，舆情是指“公众的意见和态度”。综合近年来的研究成果，最有代表性的概念分为广义和狭义两种。狭义舆情是指作为主体的民众对作为客体的国家管理者的社会政治态度；广义舆情是指民众的生活状况、社会环境和民众的主观意愿，即“社情民意”。[2]由此可见，不论是广义的还是狭义的舆情，其本质上就是情绪、意见、态度，是一种社会意识，是社会存在的反映形式。 作为一种新型的传播载体，网络已经成为民众表达舆情的重要渠道。我们将网络舆情定义为互联网络上所反映的公众意见和态度，是网民借助网络进行的民意表达。由此可见，网络舆情的主体是广大网民，并不单单指一个网民的观点，而是众多网民意见的集合。网络舆情的反应和传播渠道是互联网，具体点说是网络上的各种传播方式：新闻、论坛、微博、博客、微信、空间等等。 网络舆情的产生和发展其实有一定的规律性。网络舆情一般由现实社会中的某一事件引发，当某一事件经网络媒体或者是论坛、博客、微博等方式报道在之后，网络舆情进入讨论阶段，伴随广大网民的评论和扩散，随之出现网上舆论高潮，甚至成为一个时期的网络热点。然而，伴随这一事件的结束，以及新的热点事件的出现，网民对这一事件专注度开始减弱，这一事件的网络舆情开始逐步消失，广大网民开始关注新的网络事件，产生新的网络舆情。 （二）网络舆情的特殊性 网络作为一种当今盛行的传播载体，已经成为民众表达舆情的重要窗口，网络舆情与其他社会舆情形态相比，具有许多自身特点。 网络舆情多元性，网络舆情的主体具有多元性,从主体的范围来看，网民来自于社会的各阶层和各领域，他们的年龄层次不同，受教育的程度不同，既有拥护党的群众，也有敌对势力；网络舆情的性质来看，网络舆情信息良莠不齐，有积极健康，传递正能量的言论，也有充满有害信息的负面言论，各种文化类型、思想意识、价值观念等都有立足之地，充分体现了网络舆论的多元性。网络舆论的表现形式来看，其表现形式多种多样，有新闻网站的观点性报告和新闻评论，有广大网民发表的社区论坛、博客、微博、、微信等等，充分体现了人网络舆论的表现形式的多元化。 网络舆情迅捷性，传播学上，新闻信息传播过程十分复杂，永恒相继，新闻信息传播的三个基本环节为新闻事实、新闻传播者、新闻传授者；事实是新闻传播过程的起端、本源、根据；新闻传播者是传播的中介、主体；新闻传授者是传播的终端、完成者。[3]但是网络舆情打破了一般信息传播的中间环节，使得信息可以直接到达受众，所以互联网具有实时传播的特点。从传播效果来看，网络舆情传播速度迅捷，而且易于扩散。网络舆情发展变化十分迅速快捷，尤其当重大事件或者突发事件发生时，媒体可以第一时间报道，网民也可以第一时间评论，许多零散的舆论在短时间内聚集，形成强大的舆论声势。 网络舆情互动性，与传统媒体相比，互联网具有很强的互动性，网络舆情的产生以及传播不是仅仅是单向的，而是双向，甚至是多向的的交互的信息传播。网络舆情的互动性主要体现在网民与网络媒体的互动，比如针对各大新闻网站上的新闻，网友参与评论；网民与政府的互动，例如公安机关对案件的公开处理通报，往往会有网友对案件的分析以及对处理结果评价；网民之间的互动，例如网友通过空间、微信、微博发表动态，好友会对此作出回复，这也是当今重要的新兴交流方式：刷微信、刷微博等。 网络舆情虚拟性，在互联网环境下，网络舆情