嫩江县加快发展大型农机合作社的调研.pdfVIP

农村综合改革 嗽 县 瞧 展 型 斓 l合 被 调 口李伟明 卢世杰 王艳丰 黑龙江省嫩江县是农业大县，也是 农机合作社按时还款，县出台了抵押担 场库棚在规定时间内全部竣工并投入使 全国商品粮生产基地县，县域内耕地面 保办法，规定了抵押内容、总额，明确 用。 积 1100万亩。多年来，在国家一系列 了合作社机车全部抵押，并与县财政局 6．完善机制体制建设。全县15个大 惠农、扶农政策和各级财政不断加大资 签订抵押合同，并做到贷款抵押担保手 型农机合作社根据自身条件分别聘用了 金投入的支持下，全县粮食产量长足发 续齐全。 总经理、会计、现金、库存保管等专业 展，农业机械化水平稳步提升。 3．推进土地规模经营。为实现合作 人员，形成了完善的财务管理体制；由 一 、 农机合作社的发展状况 社规模化经营，充分发挥大型机械的作 合作社成员大会投票选举产生理事长和 嫩江县从2004年开始，通过创新农 用，县、乡 (镇)政府出台了一系列的 监事长，成立了理事会，监事会；建立 机投入机制，采取多渠道筹资、多元化 优惠政策，在秋整地补贴、农业阳光保 了齐全的会议记录和生产、财务、机 投资和积极申请农机化项目，争取国家 险、国家单机补贴、劳动力转移、土地 务、油料、安全等各项规章制度并按统 和省投入资金 (3．34亿元)等办法，共 流转、规模化经营等方面给予了积极扶 一 要求公布上墙。全县15个大型农机 组建小型农机合作社58个、千万元大 持。各乡镇也积极协调金融部门为农机 合作社的经营管理方式分为三种模式： 型农机合作社 15个，购置农业拖拉机 合作社提供资金支持，鼓励农民以土地 一 是统一经营、统一管理 (各农机合作 334台、收割机206台、油料运输车12 入股或代耕等形式加盟农机合作社，并 社与中心村及辐射村签订了5万亩以上 台、农具923台。2010年，全县农机合 积极为合作社机车提供作业信息，主动 的连片代耕合同，确保了合作社经营面 作社作业面积已达200万亩，实现机耕 帮助联系作业土地。 积)；二是统一管理、单机核算 (与种 收入3640万元。 4．加强业务培训和技术指导。一是 植合作社结合，实施连片代耕，保证农 农机合作社特别是大型现代农机合 农机合作社管理人员 (36人)、机务人 机专业合作社连片作业面积达到5万亩 作的建立，有效促进了土地规模经营， 员 (219人)、财务人员 (3O人)，全部 以上；合作社各机车组与中心村及辐射 提升了全县粮食产能，已收到明显的经 参加了省农机局组织的业务培训。二是 村农户签订土地代耕协议，确保合作社 济效益和社会效益。 2011年1月县农机局举办了农机合作社 土地代耕面积达到5万亩以上)；三是 二、强化管理的体制机制和政策 管理、驾驶操作人员技能培训班，聘请 农场模式化管理 (分别与北方中储粮有 措施 农垦专家授课，15个大型农机合作社 限公司和嫩江农场签订5万亩长期土地 1．成立组织，落实责任。为实现现 共160人参加培训。三是1月中旬组织 代耕合同，保证了农机合作社连片作业 代农机专业合作社的规范管理，县政府 15个大型农机合作社法人参加了黑河 面积)。 成立了以政府副县长为组长，财政局、 市业务培训班。四是县农机局3月份举 三、农机合作社发展中存在的主要 农机局等相关部门主要领导为副组长的 办了全县现代农机专业合作社财务培训 问题 现代农机专业合作社建设督导小组，负 班，聘请县农经站的专家，对 15个大 1．农机服务领域不宽。目前尚基本 责全面督促管理各合作社的建设工 型农机合作社财务人员进行培训。 局限于大豆、小麦的收获和整地作业。 作。同时还把各农机合作社管理纳入 5．加大场库棚规范建设监管力度。 播种、中耕等其他环节只是有所涉及， 了政府对乡镇工作考核内容，与乡镇 为确保场库棚建设进度 ，提高建设质 但还没展开，合作社优势和功能还远没 主要领导政绩挂钩。构建了 政“府负 量，完善配套功能，合作社场