政府定位：“文化走出去”的关键.pdfVIP

哆 声位…i 本 纛 蔫 一 ●黄 娟 沈德昌 前 ．“文化走 出去 ”已成为 国家发展 发 ．而古典分析范式对大萧条无能为力 ． 文化 因素在 国际经济发展 中地位 的突起 ． 当的重要 战略抉择 。它关系着我 国经 由此产生 了主张政府对经济进行调节和 许多国家也积极采取多种方式 向全世界 济结构调整和产业结构升级 ．关系着 国家 干预 ．发挥 “看得见的手”的作用 的 “凯恩 推广本 民族 的优秀文化产品。各 国在积极 的发展 、民族 的振兴 。近年来 ．在各级党委 斯主义”。在 1973年以前 ．凯恩斯主义一 实施 “文化走出去”战略中．政府无疑起着 政府 的高度重视和社会各界的密切关注 直统治着宏观经济学几乎所有的领域 ．受 主导作用 “他山之石可以攻玉 ”．研究他 下 ．我 国 “文化走 出去 ”的步伐不断加快 ． 其影响．在 日本、韩 国甚至形成了 “政府主 国尤其是文化强 国政府助推 文“化走出去” 形成 了文化建设和经济建设相互促进的 导型的市场经济体制”．取得了重大成就。 的成功做法和定位 ．对于推动我 国文化大 大好局面 。但是 ，我们必须看到，与发达 国 但 20世纪 70年代 中后期 ．西方主要发达 发展大繁荣具有重要意义 家相 比．我国仍有不小的差距 我们必须 国家经济出现了滞胀状态 ．凯恩斯主义无 首先 ．制定文化立 国战略 ．完善文化 通过大力推动文化走出去 ．不断提高国家 法解释和解决新 出现 的问题 ．政府失灵 法律法规 美 国是世界上第一个开展文化 文化软实力 ．进而在全球战略竞争的文化 了。新 自由主义经济学开始 出现 ．凯恩斯 立法 的国家 ．建立起一套完整的文化法律 博弈中．成为一个积极的国际文化秩序 的 的弟子们也开始转型．主张将市场与政府 法规体系 ．从立法 的角度保护文化产业 的 参与者和缔造者 结合起来 ．明确界定 了在经济运行过程 中 发展 ，如 《专利法》、《版权法》、《商标法》 诚然 ．在贯彻实施 “文化走出去”战略 市场和政府各 自不可替代 的作用 ．强调在 等 日本在 1995年就 明确提出 “文化立 中．企业作为市场经济的主体扮演主要角 弥补市场缺陷的同时．也要尽力避免政府 国”的战略．并将 21世纪作为 日本依靠本 色 ．但在经济全球化的背景下 ，今 日之竞 的缺 陷 国的文化 资源与优势开始新一轮发展的 争 已不仅是企业间的竞争 ．也是政府和企 邓小平在总结我 国及其他社会主义 世纪。为了落实这一战略，日本政府相继 业联合力量间的竞争 政府作为 文“化走 国家发展实践经验教训基础上 ．又大胆突 出台一系列配套政策 、法律 、法规 ，如 《科 出去”战略工程 的宏观主体 。如何定位、如 破 了列宁、毛泽东的思想 ．明确提 出计划 学技术基本法》、《特殊 21计划》、振《兴文 何进行有效的引导和推动 ．已经成为影 响 和市场都是经济调节手段 ．计划多一点还 化艺术基本法》等。韩 国在 1998年正式提 这一战略工程的重要因素 是市场多一点不是社会主义与资本主义 出 “文化立 国”战略 ．相继 出台 《国民政府 一 、 政府介入 “文化走出去”工程的理 的区别标准 正是邓小平 的 “两种手段论 ” 的新文化政策》、《文化产业发展五年》、 由 使我国社会主义的整体模式发生了转换． (21世纪文化产业的设想》等发展规划 ， 众所周知 ．政府如何在经济发展中发 实现了国民经济的高速增长 ．综合 国力的 并先后制定或修改了 《文化产业振兴基本 挥作用一直在理论界存在争议．不同的国 重大提升 法》、影《像振兴基本法》、《著作权法》、《电 家 ．甚至同一国家在不同时期都有很大区 总之 ，完全理想化 的市场 、完全独立 影振兴法》等法律 。 别 为 了更清楚地阐明政府在我 国实施 的外在化 的国家是不存在的 政府和市场 其次．大力实施文化外交，提升文化 “文化走出去”工程中的定位 ．首先需要明 都是现代社会现实经济过程的组成部分 ． 影响力。在全球化竞争 日益激烈的今天， 确在市场经济条件下政府应不应介入 ．以 他们之间不存在非此