自学考试在建立终身学习型社会和建设和谐社会中的作用论文.pdfVIP

自学考试在建立终身学习型社会和建设和谐社会中的作用 ·1· 自学考试在建立终身学习型社会 和建设和谐社会中的作用 武全中 (甘肃省自学考试办公室) 一、高等教育自学考试的基本情况分析 国务院1988年颁布的《高等教育自学考试条例》规定： 高等教育自学考试的性质是对自学者为主的高等教育国家考试， 是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。 高等教育自学考试的任务，是通过国家考试促进广泛的个人自学 和社会助学活动，推进在职专业学习和大学后继续教育，造就和选拔 德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社 会主义现代化建设的需要。 高等教育自学考试的报考条件是，凡中华人民共和国公民，不受 性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可报考。 高等教育自学考试制度创立于20世纪80年代，主要解决干部“四 化”、学历达标和一部分被文革耽误的“老三届”的学历问题，对他们在工 作中的实际水平通过国家考试得到检验，给予相应的学历认可，大批在 职干部、职工都成了各行各业的骨干力量；90年代，由于普通高校计划 招生数很小，大量高考落榜生迫切需要接受高等教育，自学考试成为他 们的首选教育形式。这一部分青年通过自考，获得了专科和本科文凭， 为以后就业、深造打下了坚实的基础；90年代末至新世纪初，自学考试 发生了新的变化，学历教育规模稳中有升，非学历教育规模快速发展。 ·2· 自学考试与和谐社会建设 生源分布更趋广阔，考生构成更趋多样。本科教育需求旺盛，各类职业 资格证书深受欢迎。专业设置更加体现针对性，向多品种发展。现在， 随着知识经济时代的来临和就业竞争的日趋激烈，参加自考者不仅是在 职人员的首选途径，而且成为高校在校生热考第二证书、第二学位的一 个渠道，越来越多的高校在校生把自考作为“新宠”，有不少的研究生，甚 至博士生也投入了自学考试，自学考试已经由“学历补偿教育”向构建继 续教育、终身教育，促进和谐社会建设的体系转变。 全国高等教育自学考试目前开考23类学科，400多个专业，从 1981年至今，全国累计报考人数近7000万人，在籍考生2000多万人， 累计专科以上毕业生625万多人，全国平均每30人中就有1人参加 自学考试。近年来，每年参加考试的人数都在1200万以上。 甘肃自学考试自1984年开始实施，初次开考4个专业，报考1．4万 人，目前开考专业达126个，年报考人数20万人左右；学科门类涵盖了 理工、文史、经济、教育、管理、农科、医学等；学历层次从单一的专科发展 到中专、专科、本科3个层次；考试项目从学历考试为主发展到学历考试 与非学历考试并重的格局。截至2006年底，学历教育考试累计报考近 400万人次，750多万科次，现有在籍考生38万多人，累计培养各类毕业 生达21万多人，为甘肃的高等教育毛入学率贡献2．4个百分点。非学 历考试从1995年陆续开展，现已发展到全国计算机等级考试、全国英语 等级考试、剑桥少儿英语考试、全国大学生英语四、六级考试、统计分析 师、物流、社会劳动保障等职业资格证书考试等8种，累计报考人数40 多万人，获得各类证书者达10万多人。所以，中国高等教育自学考试， 、 是规模最大、人数最多、最为开放、最为灵活的社会化教育考试。 二、自学考试在建立终身学习型社会和建设和谐社会中 的作用 1999年国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出，到 2010年基本建立起终身学习体系的目标。同年，中共中央、国务院在 《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中，对于构建“终身学 习体系”问题作了深刻而精辟的论述：“高等学校和中等职业学校要创 造条件实行弹性的学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，允许分阶 自学考试在建立终身学习型社会和建设和谐社会中的作用 ·3· 段完成学业。大力发展现代远程教育、职业资格证书教育和其他继续 教育。完善自学考试制度，形成社会化、开放式教育网络，