亮剑南疆不辱使命-广东省检察院.docVIP

亮剑南疆 不辱使命 ——广东省人民检察院反贪局成立二十周年纪念 从无到有 反腐倡廉闯新路 1989年8月18日，广东省人民检察院反贪污受贿工作局正式挂牌成立，从此，广东省惩治贪污贿赂犯罪工作开始走向专业化、正规化、制度化轨道。反贪局成立20年来，在高检院和广东省委省政府的领导下，在社会各界和人民群众的支持和拥护下，从无到有、从弱到强，已经成为南粤大地上一支重要的反腐败力量！ 一、敢为天下先：广东省人民检察院反贪局的创建 1989年，经历十年的改革开放之后，广东社会经济发生了深刻的变化，检察机关原有的经济检察部门已经不能适应反贪斗争的需要。广东省人民检察院经过深入调查研究，决定建立反贪污贿赂的专门机构，以便更有效地遏制日趋严重的贪污贿赂等经济犯罪。1989年7月，时任广东省人民检察院检察长肖扬代表院党组将这一设想向最高人民检察院检察长刘复之作了汇报。最高人民检察院认为成立反贪污贿赂的专门机构符合同贪污贿赂犯罪作斗争的需要，同意把广东作为全国检察机关改革的试点，成立反贪污贿赂的专门机构。7月18日，省检察院向省委报送了《关于建立贪污贿赂罪案侦查局的请示报告》，8月10日，中共广东省委批准广东省人民检察院成立反贪污受贿工作局，同时撤销广东省人民检察院经济检察处。1989年8月18日，广东省人民检察院反贪污贿赂工作局正式挂牌，成立了全国第一个反贪局。 1990年4月，全省检察机关反贪局局长座谈会在汕头召开。会议确立了把反贪局建成有中国特色的、侦查手段齐全、技术设备先进、反映灵敏的有权威、高效率的反贪污贿赂专门机构的奋斗目标；提出“积极探索、循序渐进、边建边干、逐步完善”的建局方针，明确反贪局的职能和任务，对如何打开工作局面进行了具体部署。会后，全省各级检察机关迅速贯彻会议精神，反贪局的建设和各项业务得到了较大发展。至1990年12月，全省有17个市级检察院和56个县区检察院相继成立反贪局。2000年12月，全省22个市分院全部成立反贪局，135个县区级检察院中，有127个成立了反贪局，占全省县区级检察院总数的93.4%。 二、在摸索中建制：广东省人民检察院反贪局的发展和演变 1989年8月18日，广东省人民检察院反贪污贿赂工作局正式挂牌成立，为二级局建制。按照举报、侦查、指导、预防一条龙的设想，省院反贪污受贿工作局下设贪污贿赂罪案侦查处、预防贪污贿赂处、贪污贿赂罪案举报中心、指导处4个处室。 1990年1月，反贪污贿赂工作局对内设机构和业务划分进行调整，撤销指导处，成立综合指导处，主管基层业务指导和税务检察室工作（1997年1月1日，修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》对检察机关反贪部门的案件管辖范围作了重新规定，偷税、抗税案件调整为公安机关管辖。9月，全国各级检察机关撤销派驻在税务部门的税务检察室）。 1995年12月，反贪污贿赂工作局撤销综合指导处，成立大要案指导处和办公室。1996年3月撤销办公室成立综合处，1997年3月反贪污贿赂工作局增设侦查二处。1999年5月，根据最高人民检察院的要求，举报中心脱离反贪局与控告申诉检察处合并为控告申诉举报检察处，由省院直接管理。2000年5月反贪局成立副处级建制的协查办公室，负责国内案件的协查工作。2000年11月8日，省检察院成立职务犯罪大案要案侦查指挥中心，指挥中心下设办公室，办公室设在反贪局。同时撤销协查办，协查办业务归口侦查指挥中心办公室。2002年12月，职务犯罪预防处脱离反贪局，成为独立职能部门，但一些市县（区）检察院反贪局仍内设预防科，承担预防职能。2005年，侦查指挥中心办公室的个案指导职能划归综合处，同时综合处更名为综合指导处。2009年5月，经省编委批准反贪局增设侦查三处。至此，省院反贪局整合为综合指导处、指挥中心、办公室、侦查一处、二处、三处五个处室。 综合指导处负责指导全省部门的贪污贿赂等职务犯罪案件的侦查协助局领导处理日常工作事务，组织协调局重大工作部署、重大决策的贯彻实施，组织重要会议和重大活动；掌握、分析全省检察机关反贪污贿赂工作情况，开展专题调研；负责局文秘、档案、财务工作负责组织、指挥、协调全省范围内跨地区、跨部门的贪污贿赂职务犯罪案件的侦查，交办、督办、参办、提办大案要案；指定侦查管辖，协调案件侦查中的争议事项；协助全国各地检察机关在广东境内开展侦查、取证、追赃及缉捕案犯等工作；承办贪污贿赂职务犯罪案件涉案潜逃、脱逃人员的备案、通缉、边控工作，组织追逃行动；制定相关的工作制度、规定贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、境外存款隐瞒不报、私分承办中纪委、最高人民检察院和省委交办的贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、境外存款隐瞒不报、私分贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、境外存款隐瞒不报、私分国有资产等案件坚决克服就案办案、机械办案的倾向