财政系统2007改革进展和2008改革动态.pdfVIP

SpecialReport 特别策翘 财政系统2007改革进展 和2008改革动态 2007年，在党中央、国务院的统一 止农民负担反弹。 义务教育体制改革。一是推进农村义务 部署和领导下，财政部门以科学发展观 2．完善财政支农政策机制。一是支 教育经费保障机制改革。全面实行农村 为指导，努力做到突出重点，创新制度、 持基层农技推广体系改革。安排农技推 义务教育经费保障机制改革，安排改革 完善机制，各项财政改革工作取得了积 广体系改革试点经费，开展内部管理制 资金565亿元。二是调整完善相关配套 极进展。2008年，财政部门全面贯彻落 度、激励机制、推广方式等运行机制的 改革措施。进一步落实家庭经济困难寄 实党的十七大精神，坚持以科学发展观 创新研究，并对重大农业技术项目和经 宿生的生活费补助政策。向全国农村义 为统领，处理好改革、发展和稳定的关 济欠发达地区的推广工作，给予资金补 务教育阶段学生免费提供教科书，提高 系，进一步推进各项财政改革，加快公 助。二是探索农业综合开发新机制。继 中央财政免费教科书补助标准，推进教 共财政建设，为构建社会主义和谐社会 续加大投入力度，扩大财政资金配套保 科书循环使用。提高中西部地区部分省 和全面建设小康社会创造着 良好的环境。 障试点范围；开展引导支农资金统筹支 份农村中小学 的生均公用经费基本标 持新农村建设试点，支持开展土地治理 准，提高中西部地区校舍维修改造测算 一 2007年财政改革进展情况 与产业化项目有机结合 (一)着力完善体制机制，加大支 的试点工作。三是推进 持社会主义新农村建设力度 完善扶贫开发机制。深 1．深化农村综合改革。一是稳步推 化扶贫贷款财政贴息资 进乡镇机构改革。2007年全国共计有 金改革，扩大 “贫困村 18047个乡镇进行了改革试点，占全国 村级发展互助资金”试 乡镇总数的52．04％。二是深化集体林权 点，支持推动小型农田 制度改革。16个省份制定了集体林权制 水利设施产权制度改 度改革方案，11个省份已全面推开 三 革，通过 “以奖代补”、 是开展清理化解乡村债务。正式启动清 “民办公助”等措施，完 理化解农村义务教育 “普九”债务试点 善小型农 田水利设施 工作。四是积极推进其他农村综合改 建设投入引导机制。四 革。稳步实施国有农场税费改革，继续 是支持兽医管理体制 推进减轻大湖区农民负担综合改革，完 改革。 善村级一事一议筹资筹劳办法，切实防 3．深入推进农村 70 财经界MoneyChina 单价标准。 (二)大力推进改善民生相关改 革，支持构建和谐社会 1．建立健全家庭经济困难学生资 助政策体系。一是完善国家奖学金制 度。中央继续设立国家奖学金，中央与 地方共同设立国家励志奖学金。二是完 善国家助学金制度。中央与地方共同设 立国家助学金，用于资助普通本科高 校、高等职业学校全Et制本专科在校家 庭经济困难学生，以及全 日制中等职业 学校在校农村学生及城市家庭经济困难 学生。三是进一步完善和落实国家助学 贷款政策。开展生源地信用助学贷款试 点工作，会同教育部研究出台助学贷款 国家代偿办法。四是对教育部直属师范 大学新招收的师范生实行免费教育。 2．积极推进社会保障制度改革。一 合建设部起草有关廉租住房、经济适用 善公共财政体系 是完善基本养老保险制度。继续支持做 住房等管理办法，进一步规范和改进住 1．税收制度改革取得重要进展。一 实城镇职工个人账户试点工作，研究推 房公积金管理制度。 是改革