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第二章 党政机关公文 命令、决定 公告、通告 通知、通报 报告、请示、批复 意见、纪要 函 决议、公报 议案的适用范围 议案的适用 适用于各级人民政府按照法律程序 范围 向同级人民代表大会或者人民代表 大会常务委员会提请审议事项。 专指 政府议案 议案的特点 时效性 可行性 集体性 法规性 议案的种类 提请审议立法的议案 国务院和地方各级人民政府就本政府所制定 的一些重要法规、规章向同级人民代表大会 或其常务委员会提请审议的议案。 提请审议重大事项的议案 国务院和地方各级人民政府就本行政区域 内的重大事项向同级人民代表大会或其常 务委员会提请审议的议案。 提请审议人事任免和机构设置的议案 国务院和地方各级人民政府就领导人职务的 任免、机构的增设、撤销或合并等事项向同 级人民代表大会或其常务委员会提请审议的 提请审议批准对外条约的议案 议案。 国务院向全国人民代表大会或其常务委员会 提出审议批准中国政府与各国政府签订的条 约（协议）或中国政府加入某国际公约（条 约）的议案。 议案的结构 发文机关+事由+文种完整标题 议案的主题之前加上“关于提请审议” 标题 几个字。 提请审议立法的议案，在提请审议的法 律、法规名称后用圆括号括上“草案” 两字，并加书名号 议案的结构 国务院议案的主送机关为全国人民代 表大会或其常务委员会 主送机关 地方各级政府的主送机关为同级人民 代表大会或其常务委员会 主送机关的书写应采用全称或规范化 简称 议案的结构 案由 议案事项