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仟 政 管 理 3 0 0 @ 一 论公务员勤政建设的重要性 夏文强 (黑龙江大学研究生院，黑龙江 哈尔滨 150080) 摘要：十八大以来，中央大力惩治贪污腐败，揪出了一批 “老虎…苍‘蝇”，为我国公务员的廉政建设作了必要的准备。如果说 公务员的贪污腐败是令人憎恨的硬腐败的话，中央此举惩治措施必然收到以猛药治急性病的效果；那么懒政和不作为就是存在 于公务员队伍中的一个软腐败，它是隐性的慢性病，对国家和社会的危害更甚于贪污腐败。勤政是一个国家公务员队伍建设长 期努力的 目标 ，是一个社会保持生机与活力的基础。 关键词：勤政；懒政；不作为 中图分类号：D668 文献标识码：A 文章编号：1001—0475(2016)09—0068—02 古人云：“在其位，谋其政”。作为国家的公职人员 一 种必要的恶。”政府存在的目的是提供公共服务 ，维 铭记做好自己的分内工作，坚持全心全意为人民服务， 持社会秩序。政府管理社会归根结底是国家公务员在 解决老百姓深切关注的社会问题。古人将为官之要分 管理社会。因此，对公职人员的管理，也成了所有国家 为 “清”“慎”“勤”三个方面，可见官员勤政的重要性 。 不得不思考的问题，勤政建设也成为了国家努力的方 中国社会对官员勤政的要求是有传统的，这有利于在 向。由于各国有着不同的历史发展过程和不同的社会 现代法治社会里推动公务员的勤政建设 ，同时促进我 现状 ，导致各个国家在推动公务员勤政建设的过程中 国的政治文明进程。 也有着不同的应对策略。中国有着漫长的封建历史， 一 、 勤政是公务员的基本素质 人治历史悠久 ，儒家德治思想又在一定程度上削弱了 勤政是为政之要，是国家公务员不可缺少的价值 中国的法治建设。在新的历史时期内，中国推动公务 取向。有的学者在现代的法制环境下为勤政进行定 员勤政建设应该既坚持吸收国外的优秀经验，又要结 义。“所谓勤政，就是要有高度的事业心、责任感和敬业 合本国的国情。唯有如此才能推动国家公务员勤政建 精神，认真履行工作职责，不懒惰，不消极怠工，不投机 设，完善国家公务员队伍。 取巧和推诿拖拉，以积极认真、尽职尽责的态度对待工 (一)转变政府观念，加快推动管制型政府向服务 作，以苦干实干加巧干的精神勤奋工作，尽最大可能发 型政府转变 挥公权力的职能作用，成就事业，服务人民”。 我国有着悠久的人治传统，在很长的一段时间内， 与勤政相对的是懒政。懒政就是对待工作极不负 国家更多的是在履行管制的职能，却忽略了最根本的 责，不作为、尸位素餐的行为。设官就是为了有人履行 服务职能。随着现代文明的日益发达 ，公民社会的不 社会管理的职能，使社会能够在秩序的范围内有序运 断发展，国家的角色也应该作出相应的调整。在西方 转。官员的职责就是兴利除害，造福于民。北宋的政 思想家看来，政府是人们处于无奈状态下的一种无奈 治家欧阳修曾言道：“不材之人，为害深于赃吏。”在欧 选择。一方面，人们时刻提防着国家扩张权力侵犯公 阳修看来，那些倦政、懒政、尸位素餐官员的危害要甚 民的公共利益。另一方面 ，国家要做好 “守夜人”的角 于贪官污吏。如果官员不作为就会放任各级官吏作出 色，避免过多地干涉公民社会的良性运转，以防止公民 一 些危害百姓利益的事情，官员不作为就不能了解民 推翻 自己。只有坚持这一观念 ，国家 、社会 、公民三者