2、参与社会公共管理.ppt

请思考： 为什么我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，并实行普遍的差额选举？ 下列属于公民直接参与选举的有（ ） 1 县及县以下的人大代表的选举 2 县级以上各级人大代表的选举 3 城市居民委员会的选举 4 农村村民委员会的选举 5 乡以上各级政府的组成人员 A. 1234 B. 1345 C. 134 D. 234 “有些决策失误比贪污腐败更可怕”  2004年是“审计风暴年”。 中国国家审计署署长李金华批露国家电力公司原领导班子 决策失误 造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失，以及涉嫌个人经济犯罪12起，涉案金额10亿元，其所涉金额之高、面积之大位列本次审计风暴所公布的所有违法违纪案件之首。 此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。听证代表有专家代表2名、政府机关代表6名、经营代表4位、消费者代表8名，其中南京市人大代表、政协委员各2名。旁听代表多数是普通职工和退休人员。 据规定,消费者代表应不少于40％。 南京市物价局副局长表示，水价究竟怎样调整、何时调整，将在参考代表们的建议，报南京市政府和江苏省物价局批准后才能实施。 2006年9月3日，南京实行阶梯水价。 除了社会听证制度，你还知道哪些民主决策方式？ 还有社情民意反映制度、 重大事项社会公示制度、 专家咨询制度。 在非典期间,中科院为防治非典做出杰出贡献。 一、两种不同的决策方式 二、参与民主决策的多种方式 自来水公司 供水成本持续增长，污水处理需资金 ，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。 专家代表 南京现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。 消费者代表 自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。 水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。对低保群众的补贴要到位 。 人大代表 消费者代表的建议管用吗?政府肯定不会考虑他们的意见。 消费者提出的意见和建议,政府都应采纳,否则听证会不就是走过场吗? 莫让听证会成为“走过场”。 莫让听证会成为“涨价会”。 2006年12月14日四川首次降价听证会举行。 听证制度的作用: 其一，对于政府来说，听证制度有利于 决策充分反映民意，听证于民的目的是决策利民。 其二，对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。听证于民，就是让公众知情参政。 2003年SARS的爆发，暴露了传染病监测和报告存在的问题。国务院卫生部明确提出建立畅通的疫情信息网络。制定疫情和突发公共卫生信息发布制度，根据需要向社会及时发布，增强人们的预防意识，督促各地区采取积极的应对措施。 课堂探究P19 观点A： 观点B： 精英决策 民主决策 √ A 某些决策者在决策时存在的一些问题，不按照规则和程序进行决策，而是拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人。在决策时习惯封闭运作，不善于听取基层和群众的意见，公众对决策过程往往根本不知情，难以进行有效的参与，公众也缺乏参与决策的自觉性。 B 决策者要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。公众也要积极参与决策，认识到自己不仅是决策的实施者，也是决策的制定者，把决策的制定看成是自己的事情。 决策是否科学、合理，至关重要 民主决策的方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 听证的目的是为了决策利民 决策机关拟定的方案可能存在不足 对公众利益密切相关的重大事项，公民参与决策 社会听证制度 提高决策的透明度和公众的参与度 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 社会公示制度 提高决策的科学性、可行性 专家学者的专业知识、相关信息 专家学者利用自己掌握的专业知识，相关信息 专家咨询制度 使决策反映社情民意 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 公民向决策机关反映意见、提出建议 社情民意反映制度 意 义 依 据 方 式 内 容 1、有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。 2、有利于广泛集中民智，增强决策的科学性。 决策机关角度 1、有利于促进对决策的理解，推动决策的实施。 2、有利于提高公民的参与热情和信心，增强公民的社会责任感。 公民角度 三、同历决策过程，共享决策成果 1. 公民参与民主决策主要有哪些方式？ ⑴通过社情民意反映制度参与决策； ⑵通过专家咨询制度参与决策； ⑶