东营市协同办公基础平台软件升级招标要求讲解.docVIP

东营市协同办公基础平台软件升级招标要求 建设目标原则 建设目标 通过升级全市政务专网协同办公平台，建设覆盖市—区县--乡镇（街道）三级党政机关、事业单位，纵向到底、横向到边，互联互通、资源共享、工作协同的一体化协同办公环境。基于该平台开发满足市政府党组和办公室内部工作需要的网上办公系统，形成既满足市政府机关内部信息发布、日常办公、交流共享等工作需求，又实现对外联系协同、多级联动的网上办公系统，规范办公流程，改进公文处理方式，推动政府机关主要办公业务和内部事务管理的数字化、网络化和无纸化，促进服务型、创新型、廉洁型政府建设。 实施原则 1、统筹规划，整体推进。协同办公平台是支撑全市网上办公的基础平台，按照“四统一分”（统一机构、统一网络、统一规划、统一软件，分级管理）要求，协同建设、共同发展，整体有序地推进网上办公开展。 2、需求主导，重点突破。以满足政府机关网上办公需求，建设实用、好用、易用的办公系统为导向，突破传统办公系统存在的瓶颈问题，促使网上办公向更广范围、更深层次发展。 3、整合资源，信息共享。充分利用现有电子政务资源，加快推进政务网络由分散建设向整合利用转变，办公应用系统独立运行向互联互通和资源共享转变，信息资源偏重自我服务向注重公共服务转变，进一步提高信息资源利用价值。 4、统一标准，保障安全。严格执行国家电子政务标准规范，正确处理网上办公与安全保密的关系，不断完善电子政务网络与信息安全保障体系。 建设内容任务 主要内容 1、升级市级协同办公应用支撑平台。 2、开发政府机关网上办公系统（即基础办公系统）。 3、建设决策和办公信息资源库。 4、辅助办公系统建设。 5、与其他系统的集成和数据迁移。 实施任务 坚持统筹规划、分步实施、稳步推进，本项目分两个阶段实施。第一阶段完成2.1的五项市级平台建设任务，在市政府办公室及县区党政值班室、市直部门单位部署使用，确保公文交换正常运行；第二阶段完成各县区和所属县区直部门单位的安装、部署，实现全面推广应用。 技术要求 1、系统开发基于Microsoft产品和.Net开发的技术路线。采用B/S模式，符合多层体系结构，最大限度减少客户端维护量，方便系统的升级和扩充。 2、高可靠性要求：系统宕机时间小于2小时/年。软件及软件支持平台具有高可靠性，需要给出高可靠性的部署方案。 3、安全性要求：支持PKI/PMI、数字签名（基于数字证书）、加解密，具有防止对程序及数据的非授权故意或意外访问的处理能力。 4、易操作性要求：提供简单、直观的方法对数据项、业务流程和各功能模块进行维护（增、删、改），对资源和用户进行管理，对系统进行访问控制。所有维护操作可远程进行。 5、并发性和快速响应性要求：在大并发用户操作时，不能出现延时现象。 6、稳定性要求：系统能够稳定正常运行，不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因应用软件故障导致操作系统或机器无法正常操作。 7、基于元数据思想设计，将各项指标定义为系统元数据，实现灵活配置。 功能需求 市级协同办公应用支撑平台 统一的用户管理和基础信息管理中心 系统采用标准的LDAP协议，通过目录服务对组织人员信息、应用组件信息、应用系统角色信息、用户安全和应用安全信息、用户和服务之间的权限控制信息进行统一存储管理，实现对系统的用户管理、权限管理、基础信息管理统一的权限分配和管理, 形成全市机关统一的应用基础支撑体系，为上层业务系统提供可靠的运行维护平台。 1、实现统一的人员基础信息管理 （1）对全市范围内的机关工作人员进行统一规划，建立分布式、分级管理机制。 （2）采用目录服务技术，建立人员基础信息管理系统，既可以对全市使用人员进行宏观管理，又可以由各部门对人员进行细致管理。 （3）能够通过授权灵活的定义组织和组织内的个人、群组等，并通过目录的复制技术，保证整个组织内的人员同步。 2、实行通用的授权管理 （1）系统管理员可以为特定的用户赋予不同的权限，以满足目录树各个层次的用户对系统资源的特殊需要。 （2）通过授权管理，不仅能够对每个应用模块进行所在位置、存取控制的定义和调整，对系统人员的权限、读取内容、角色进行定义和调整，而且能够随时设置人员所对应数据库、对应的应用系统、对不同系统的读取权限和对每一个操作权限，切实方便用户管理，使系统的维护量降为最低。 信息（公文）交换中心 采用基于XML和web服务的跨平台技术，利用HTTP协议和消息中间件等可靠的传输机制，建立分级集中式的信息（公文）交换平台，开发完成流程控制、数据转换、路由分发、智能调度、日志管理、差错管理等核心功能模块，临时数据存储、数据落地存储等数据存储功能模块，以及信息综合查询、消息状态查询、传输错误恢复等交换数据的监控与跟踪功能模块，实现以下功能： （1）利用信息（公文）交换平