通信工程施工现场违规案例汇编第一期0.pdfVIP

内部使用 通信工程施工现场违规案例汇编 （第一期） 中国电信广东公司工程管理中心 1 前 言 2009年起，中国电信广东公司在全省推行工程安全风险管控“双 指引”制度，广大工程建设人员通过不断地实践项目的安全风险评估 和安全风险的警示、管控，安全风险意识大幅提升，工程安全防范措 施有了长足的改进。 2010 年起，中国电信广东公司开展工程建设领域突出问题专项 治理工作，广大工程建设人员对国家法律法规关于工程质量、安全规 范管理要求有了更深入的认识，工程服务人员在依法服务、规范建设 方面，有了较大的进步。 虽然全省工程建设人员整体安全风险意识、依法规范建设的意识 大幅提升，但仍然存在部分一线工程人员或没有提升思想认识，或没 有从根本上提高认识，或还没有将思想认识转换为规范的行为。尤其 是一线施工人员，有的人在操作规范方面缺乏培训、没有认识；有的 人自持经验丰富、漠视规范要求；有的人受环境影响、认识错位。因 此，在工程施工现场，目前仍然大量存在违规操作或违规行为。其中 部分违规行为属于常见的通病，部分人员已表现为习惯性违规。 这类常见的、习惯性的违规行为，实际隐藏着巨大的安全风险。 大量的安全事故案例证明，生产安全事故的最主要直接原因或间接原 因都是这类常见的、习惯性的违规行为。如不采取措施，及时制止、 纠偏，长此以往必然会发生工程安全事故。 为制止这类违规行为，国资委颁布《中央企业安全生产禁令》（24 2 号令），自 2011 年 1 月 1 日起施行。中国电信集团公司规定凡发现违 反禁令者，将被严肃追究相关单位和责任人的责任。对违反禁令的人 员给予经济处分和行政处分，直至与其解除劳动合同。中国电信广东 公司安全生产委员会在 2011 年也明确提出了 “要进一步夯实安全生 产基础管理，安全生产要常抓不懈，做到关口前移，重心下移至最基 层”。 2011 年二季度，中国电信广东公司与广东省通信服务产业有限 公司联合在工程建设领域全省全面推行工程建设“飞行式检查”制度， 旨在经常性地暴露违规行为、推动尽快全面地制止违规行为，消除工 程建设安全隐患。 经汇总工程管理中心、部分分公司和监理单位于近期飞行式检查 所发现的违规案例，工程管理中心在广东公诚通信建设监理有限公司 大力协助下，编制了 《通信工程施工现场违规案例汇编》（第一期 ）。 希望全省广大工程建设人员认真学习、反思自己、加以防范，各建设 单位、施工单位、监理单位在今后的飞行检查中对照本期案例开展针 对性复查。 中国电信广东公司工程管理中心 2011 年 5 月 3 目 录 (一)施工单位及施工人员资质部分 5 (二)高空作业部分 8 (三)道路施工作业部分 13 (四)管井施工作业部分 17 (五)土方开挖施工作业部分 20 (六)设备加电引接部分 24 (七)机房作业部分 27 (八)施工工具器械部分 30 (九)施工收尾工作部分 34 4 施工违规案例汇编 (一) 施工单位及施工人员资质部分 1、违规案例图片 图 1- 1