黄土高原地区清代城镇化发展的途径与方式.pdfVIP

西北大学学报(自然科学版) 2007年12月，第37卷第6期，Dec．，2007，Vo1．37，No．6 Journal of Northwest University(Natural Science Edition) F JNWU 黄土高原地区清代城镇化发展的途径与方式 刘景纯，徐象平 (陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究中心，陕西西安 710062) 摘要：目的 揭示黄土高原地区清代城镇化发展的途径与方式，为该区现代城镇化发展提供借鉴与 启示。方法 文献资料分析与实际考察相结合。结果 发现黄土高原地区清代城镇化发展的3种 力量，即政府、晋陕商人和域外商人(包括外国资本势力)及其政府所领导的自上而下和晋陕商人 为主体的自下而上的两种城镇化发展途径。结论 政府干预和地方商业集团的发展是影响城镇化 发展的主要力量，特殊的地方资源开发是吸引外资并由此带动城镇化发展的积极力量。要加快该 区域现代城镇化发展应该借鉴这些历史经验。 关 键 词：黄土高原地区；城镇化；途径方式；清代 中图分类号：K928 5 文献标识码：A 文章编号：1000-274X(2007)06-0921-04 清代与明代相比，黄土高原地区的政治格局发 甘肃设化平川直隶厅、宁灵厅(同治年间)，共计20 生了质的变化，这表现为两点：一是蒙古族的内附； 多个行政中心。这些城镇集中分布于今青海、宁夏 二是区域空间意义由旧的军事边防空间转变为与内 和内蒙古等省和自治区，是清政府对新归服地区以 地相若的区域社会空间。在这些变化的影响下，黄 及由于边地移出而对原属地区进行有效统治和管理 土高原地区城镇化的发展出现了新的局面，其影响 而进行的城镇化工作。后者从1723—1735年的雍 因素也与以前迥然有别。 正年间起对明代到清前期分布于这一带的军事城镇 进行行政化的变革，产生了一批新的基层行政中心 1 新的政策调整与行政中心城镇的确 城镇。其中由卫所转变的府有2个，即西宁府和宁 ． ． | - 夏府，县级城镇有l9个，包括神池、五寨、左云、平 卫 鲁、偏关、天镇、阳高、潼关、靖边、定边、怀远、灵州、 由于结束了旧的军事对立和军事防御局面，清 平罗、中卫、碾伯、大通、贵德、平番、庄浪等。这种转 政府从建国初年到雍正初年的70余年对这一带的 变促使环黄土高原西北沿“边”城镇的结构和功能 城镇建制进行了整理和调整，建立了较为完备的地 发生了新的变化，实现了城镇人员结构的调整。如 方行政体制，促进了城镇化的新发展。其主要的建 西宁卫：1725年(雍正三年)改卫为府，附郭西宁县 树表现为两点：一是建立新的行政中心城镇。其中 儒学旧无署，乾隆初经知府刘洪绪、佥事杨应琚等勘 包括新设厅、县、旗等县级城镇和将旧的军事城镇转 定捐建，并置学田、书籍，招考学生。这一时期创设 化为新的行政中心城镇。前者从 1649年(顺治六 的还有社学、新社学、回民社学等。碾伯县儒学及其 年)至1907年(光绪三十三年)，先后于鄂尔多斯地 相应机构社学、义学亦相继建立…。另外，大通县、 区增设6旗(1649年)，于山西设立虞乡县(雍正年 贵德所也在文化中心化方面有所进展。“大通卫， 间)，于内蒙古设立归化城厅、绥远城厅、和林格尔 系新辟戎疆，番回厝杂，以前并未设立学校，乾隆二 厅、清水河厅、托克托厅、萨拉齐厅(乾隆年间)，五 年(1737)经佥事杨应琚、署守备李恩荣、孙捷捐俸 原(厅)、东胜厅(光绪年间)，于西宁府设立巴燕戎