我国对外工程承包企业参与一带一路建设遇到的问.PDFVIP

我国对外工程承包企业参与“一带一路” 建设遇到的问题及建议 中国施工企业管理协会 2016 年6 月 “一带一路”建设是我国在新的历史条件下实行全方位 对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台。“一带一 路”倡议顺应了时代要求和沿线各国加快发展的愿望，具有 深厚历史渊源和人文基础。“一带一路”战略构想引起了国 内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。 为准确掌握 “一带一路”战略推进情况，深入了解我 国对外工程承包企业在参与“一带一路”建设中遇到的问题， 我协会组织力量进行专题调研，实地走访了多家大中型施工 企业，召开了8 家中央企业相关负责人参加的“一带一路” 工程建设情况座谈会（中国电力建设股份有限公司、中国中 铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国能源建设股 份有限公司、中国中材集团有限公司、中冶海外工程有限公 司、中国化学工程集团公司、中国交通建设股份有限公司）。 我们研究整理了调研和座谈情况，现将推进情况、存在问题 和政策建议进行汇报，为在新形势下深入推进“一带一路” 战略提供参考。 一、多措并举，“一带一路”战略开局良好 （一）顶层设计完成，重点项目建设顺利实施 一是战略规划制定完成。2015年 3 月，国家发展改革委、 外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。《愿景与行动》发布之后， 涉及到“一带一路”建设的省份均做了相应的规划，建立了 1 相应的工作机制，编制了一批专项规划，出台了一系列配套 措施，顺利完成了“一带一路”战略的顶层和中层设计。 二是国际合作共识不断深化。2015年，我国和30 多个 国家签订了“一带一路”共建谅解备忘录，一些主要的“一 带一路”骨架已经开始搭建。例如：中蒙俄的经济走廊、中 国-中南半岛的经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中国-中 亚-西亚走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊的建设， 都在稳步推进，有的已经进入到建设阶段。 三是优势装备和产能出海取得新成绩。在国际市场上, 我国铁路和核电建设取得了重大突破。 在铁路建设方面，已经启动建设的有雅万高铁、中老铁 路、中泰铁路、匈塞铁路。莫斯科至喀山的高速铁路和巴西 到秘鲁的两洋铁路已经开始勘测。 雅万高铁是印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路的简称。 雅万高铁全长 150公里，最高设计时速350公里，项目的总 造价51.35 亿美元。2016 年 1 月22 日开工建设，计划2018 年建成通车。雅万高铁是中国高速铁路从技术标准、勘察设 计、工程施工、装备制造、物资供应，到运营管理、人才培 训、沿线综合开发等全方位整体“走出去”的第一个项目， 对于推动中国铁路特别是高铁走出去，具有重要的示范效 应。 中老铁路是中国云南省省会昆明经老挝著名旅游胜地 2 琅勃拉邦至老挝首都万象铁路的简称。中老铁路全长417 公 里，中老铁路设计客运时速 160 公里/小时，货运时速 120 公里/小时，由中方负责建设。项目的总造价约为68 亿美元， 中老政府商定，两国政府共同出资 40%的总投资。其中，中 国政府出资70%，老挝政府出资 30% （相当于8 亿 4 千万美 元），余下的60%由中老两国国有企业共同投资。2015 年11 月 13 日，老挝与中国在北京签署了政府间铁路合作协定， 标志着中老铁路项目正式进入实施阶段，计划于 2020 年建 成通车。 中泰铁路是泰国东北部重要口岸廊开府，到首都曼谷及 东部工业重镇罗勇府铁路的简称。中泰铁路全长867公里， 设计时速 180 公里，可提速至 250 公里/小时，项目总造价 约122 亿美元。2015 年 12 月19 日，中国与泰国铁路合作项 目在泰国大城府清惹克农火车站举行启动仪式。 匈塞铁路是匈牙利首都布达佩斯至塞尔维亚首都贝尔 格莱德铁路的简称。匈塞铁路全长 350 公里，其中匈牙利境 内166公里，塞尔维亚境内184公里。设计时速为200 公里， 项目总投资28.9 亿美元，项目工期计划为2 年。2015 年12 月 23 日，匈塞铁路塞尔维亚段在塞尔维亚第二大城市诺维