焦作市行政事业单位资产管理信息系统实施工作总结.docVIP

　　焦作市行政事业单位资产管理信息系统实施工作总结 　　根据财政部、河南省财政厅行政事业单位资产管理信息系统实施工作的相关制度、政策，焦作市财政局按时完成全市行政事业单位资产数据的收集汇总工作，现将有关信息系统实施工作情况总结如下： 　　一、焦作市信息系统简介 　　（一）设计背景 　　2006年财政部颁布《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），河南省人民政府于2007年施行《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号），要求建立和完善行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理。按照上级财政部门要求，经请示局领导同意，我市于2007年10月份，结合焦作实际，利用焦作市会计委派中心会计核算软件升级的契机，同时聘请河南通用软件公司设计开发了“行政事业单位国有资产管理信息系统”（以下简称信息系统）。 　　该系统可以接收2007年全市行政事业单位资产清查数据并和市本级会计委派中心各会计工作站的财务软件进行衔接，实现对市直行政事业单位国有资产的实时动态监管，2009年7月，逐步在市本级开通了固定资产“网上审批”功能。 　　（二）软件功能 　　在信息系统的设计过程中，我们始终将规范操作放到首要位置，确保资产管理符合规程，会计核算符合制度。在该系统中，我们设计了资产的配置、处置等审批模块，资产的日常管理工作可以实现电子流程化管理，不仅保持该系统软件与资产管理操作规程的衔接，还考虑了部门预算和资产预算相结合的要求。在先进的网络技术支撑下，财政资产管理部门足不出户就可以对各行政事业单位的固定资产进行实时动态监管；财政预算编制部门可以根据单位固定资产实际占有情况对单位的固定资产配置计划提出建议。 　　在信息系统设计初期，财政部门和软件公司进行了反复沟通、测试，对软件进行了不断的修改和完善，特别是与财务系统衔接部分，得到了市会计委派管理中心的大力支持。2008年3月起，该系统正式在市本级通过会计委派管理中心各会计工作站开始实施，该系统主要包括资产配置、资产处置、资产调剂、卡片管理、单据查询等功能，财政国资部门可以通过该软件将各单位所有资产信息进行自动归集，并完成资产分类、查询、统计、分析等系统处理功能，从而实现资产网络化管理。 　　（三）几个特点 　　1.与账务系统衔接自动生成记账凭证 　　如何做到信息系统与会计核算软件的衔接是信息系统设计时的瓶颈。在软件设计过程中，我们本着一切以财务规章为依据的理念，尽量满足会计工作站在进行账务处理时的各项要求。资产管理信息系统和会计核算软件是两套相对独立的软件，要将这两套软件衔接起来，经过反复的讨论、修改、完善后，关键点集中在了会计凭证的生成。我们发现要真正实现两套软件的衔接，必须实现卡片增加、减少等变动完成后，相应的记账凭证会自动生成到账务系统中。在与软件公司、会计委派管理中心反复沟通、测试后，最终实现了在信息系统中由资产卡片模块直接生成账务系统的记账凭证。针对行政事业单位固定资产账务处理内容比较单一的特点，我们在软件中设置了行政、事业单位卡片增加、卡片减少账务处理的凭证模板，会计人员只需选择相应凭证模板就可以自动实现记账凭证借贷双方科目的选择及相应记账金额的提取，极大地减轻了会计人员的工作量。对于特殊账务处理单位如基建、非营利组织等单位的账务处理情况，则设置空白模板，相应会计科目由会计人员进行人工选择，记账金额则由软件自动提取。这样就真正实现了资产管理信息系统与会计核算软件的衔接，做到了资产的规范化、信息化管理。 　　2.对行政事业单位原有固定资产会计数据进行转换 　　要从根本上解决行政事业单位长期存在的家底不清现象，就必须从源头抓起。在资产清查中我们发现许多单位固定资产管理不规范，有些单位从建账开始就没有固定资产明细，考虑到如果仅仅将单位今后购置的固定资产按照资产管理信息化要求填写卡片，进行明细化、信息化、规范化管理，此前的固定资产仍然是一笔“糊涂账”，单位长期遗留的资产管理混乱现象仍不能得到根本解决。为此，我们决定充分利用2007年行政事业单位资产清查数据，在清查的基础上实现对行政事业单位固定资产的实时动态监管。 　　在与市会计委派中心及软件公司多次协商、沟通后，考虑到单位在资产清查时都是按照账证、账账、账实进行登记的，并且财政部门专门聘请事务所对清查结果进行了审计，我们决定用单位资产清查的结果替代各单位目前的账面资产，然后由会计委派中心各会计工作站负责在信息系统中补录2007年、2008年各单位新增的固定资产。这样在充分利用行政事业单位资产清查结果的基础上，不仅最大程度减轻了行政事业单位和会计工作站工作量，又盘清了各单位家底，为下一步资产审批的规范化管理夯实了基础。 　　3.开通资产处置“网上审批