行政监察工作指导意见.docVIP

　　行政监察工作指导意见 　　一、统一思想。切实增强抓好政府廉政工作和行政监察工作的责任感和紧迫感 　　总书记在中纪委全会上指出，坚持不懈地抓好廉政建设是强化宗旨意识、提高政府工作效能、推进经济社会发展的重要保障。党中央、国务院始终把反腐倡廉制度建设摆在突出的位置。全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。3月23日总理在国务院第三次廉政工作会议上要求，各级政府要认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。要深刻领会，进一步提高对政府廉政工作重要性的认识，把全市政府系统的廉政工作不断引向深入。 　　各县区、各部门按照市委、市政府的统一部署，年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。一年来。围绕保增长、保民生、保稳定，推动政府系统反腐倡廉建设，取得了明显成效。主要是开展了对扩大内需等重大政策措施贯彻落实情况的监督检查，促进了项目顺利实施和资金安全运行；较好解决了群众反映强烈的突出问题，查处了一批违纪违法案件；推进了行政权力公开透明运行，政府门户网站、电子政务、电子监察和政务大厅的职能作用不断强化；扎实开展了预防腐败工作，积极开展预防腐败试点工作；结合开展深入学习实践科学发展观活动，全面推进行政效能建设，有效解决了一些政府工作人员在廉政勤政方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题；监察部门自身建设不断加强，行政监察能力和水平得到进一步提升。借此机会，代表市人民政府向全市行政监察部门的同志表示亲切的问候！向关心和支持政府廉政建设的各界人士表示衷心的感谢！ 　　与党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务相比，但是也清醒地看到与中央、省委和市委的要求相比。与广大人民群众的期盼相比，政府系统反腐倡廉建设任务仍然十分艰巨，还存在着许多亟待解决的问题。主要表现为：一些领域和部门腐败现象仍然比较严重，以权谋私、贪污贿赂案件仍有发生；损害群众利益的一些突出问题还没有从根本上解决，群众反映仍然非常强烈；一些领导干部和工作人员廉洁从政意识不强，借机敛财、吃拿卡要、门难进、脸难看、话难听、事难办等衙门作风依然存在有令不行、有禁不止、敷衍塞责、失时误事，以及行政不作为、乱作为等现象依然存在有些部门及其领导对职责内的情况不明，数字不清。一定要认清形势，切实增强做好政府系统反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。 　　二、突出重点。确保政府廉政建设和行政监察各项工作任务落到实处 　　市实施“十一五”规划的最后一年，今年。也是建设兰白都市经济圈的开局之年、加快推进城市转型的关键一年，市上确定在全市开展“棚户区改造攻坚年”活动，全市改革发展稳定的任务十分繁重，反腐倡廉建设也面临诸多新情况、新使命。各级各部门要围绕全市工作大局和中心工作，突出强化投资项目和公共资金监管、完善财政预算管理制度、加强企业反腐倡廉建设、规范行政权力运行、强化惩治预防体系建设等重点工作，全面推进政府系统廉政勤政建设，为促进全市经济社会平稳较快发展保驾护航。 　　一)突出惠民政策落实。加强对农村集体土地、资产、资源的管理，强化对惠农资金的监管，坚决防止套取、挤占、截留、挪用农业补贴、新农合补助、城乡低保等资金，严肃查处乱收费、乱罚款、集资摊派以及哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农等问题。认真解决基层工作中少数地方克扣截留挪用款物、优亲厚友等问题。二是强化对重点投资项目和公共资金使用的监督检查。加强对民生领域、基础设施、节能减排、城市转型等重大财政投资项目、重点工程和房地产调控政策执行情况的跟踪监管，扎实开展好工程建设领域突出问题的专项治理工作，严肃查处和纠正挪用、挤占项目资金、改变投资用途的行为和在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。强化“四项资金”监管，切实维护社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金等公共资金安全，坚决查处挤占、挪用、滥用等行为。三是加强对保就业、保稳定政策落实的监督检查。着力落实好政策，使用好资金，提供好服务，督促县区和相关部门解决好高校毕业生和农民工就业问题，按时足额发放基本养老金、保险金、最低生活保障金，切实解决拖欠职工特别是农民工工资问题；做好矛盾纠纷排查调处和疏导化解工作，有效防范征地拆迁、土地纠纷、涉法涉诉等问题可能引发的群体性事件。四是加强对征地拆迁管理工作的监督检查。以开展“棚户区改造攻坚年”活动为契机，加强对棚户区改造工程的全程监督，切实做好征地拆迁工作，坚持依法拆迁，严格按程序实施拆迁和安置补偿，维护好群众利益。 　　二)突出纠风治乱。深入开展损害群众利益突出问题的专项治理。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”原则，规范教育收费和教育经费管理使用