街道办创建节约型机关调研报告.docVIP

　　街道办创建节约型机关调研报告 建设节约型**是党中央、国务院作出的重大决策，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措。2005年6月27日，胡总书记在主持中共中央政治局集体学习时指出：节约能源资源，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是关系我国经济社会可持续发展全局的重大问题。6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视会议上指出：政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购。各级地方政府也要带头做好节约工作。各级领导干部和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。目前，如何建设节约型社会或节约型政府已成为各级党和政府、理论界、社会各界人士和广大人民群众十分关注的一个重要课题。 一、对建设节约型**内涵的理解 “节约”具有双重含义。其一是相对浪费而言的节约。其二是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。也就是说，在生产和消费过程中，用尽可能少的资源、能源，创造相同的财富甚至更多的财富，最大限度地充分利用回收各种废弃物。“节约”的两重含义是内在统一的，必须统筹兼顾，不能片面理解。 资源节约型**是指将节约的理念贯穿在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和**收益，保障经济**可持续发展。 二、街道办事处现状分析 （一）目前街道办事处职能与科室设置。 街道办事处主要职能：1、贯彻党的路线、方针、政策，执行法律、法规、规章和上级政府的决定、命令、指示；2、进行****主义精神文明建设，做好爱国卫生、计划生育、群众绿化、市容环境保护等工作；3、发展街道经济，确保公有资产保值增值；4、指导社区居委会的工作，处理群众来信来访；5、开展**治安综合治理，做好人民调解、维护**稳定；6、配合有关部门做好市政建设，旧城改造方案讨论及旧房拆迁和住宅建设验收工作，检查督促公建配套设施的落实；7、积极开展社区建设工作，负责和协助做好**救济、社区服务、拥军优属、殡葬改革、精神卫生等工作；8、配合有关职能部门做好市政建设管理、房产管理、工商、物价、税收、征兵、防空、防台、防汛和预防灾害、抢险救灾等工作；9、协助有关职能部门做好劳动就业、劳动用工、离退休人员的管理、青少年教育、老龄和残联工作；10、完成区政府交办的其他任务。 街道办事处的机构设置：党政办公室、民政科、城市管理科、**治安综合治理科（司法办公室）、计划生育科、经济管理科。内设科室：财务中心、劳动保障站。 街道的工作人员组成：公务员、事业、招聘合同工、临时工作人员组成。 （二）目前街道办事处的财政情况。 1、街道办事处的财政收入情况。街道财政收入主要分为预算内收入、预算外收入（其他收入）。预算内收入主要包括：公务员编制人员的预算内工资、离退休人员及遗属人员工资及补助等；预算外收入主要包括：招商引资返税奖（超收分成奖）、街道办事处各类房屋租金、税收站私房出租税、门前三包费、夜市、农贸市场、社区各类服务费等收入；其它收入有：社区建设经费、就管站工作经费、区各项专项工作基金、各项奖励费等。 2、街道办事处财政支出情况。主要是全街道各类人员的工资、奖金、福利等；公用经费；各类公共事务支出；各条线工作业务、培训、出差、会议等支出；支付招商引资引荐奖；街道和社区各类硬件设施的投入。 （三）目前街道办事处存在的问题与困难。 虽然从2005年6月开始全国上下掀起了建设节约型**的高潮，区委区政府也多次提出开展建设节约型政府和机关的活动。但从实际效果上看，并不理想。特别是从本街道实际来看，确实存在着一定的问题，具体表现在： 1、节约的责任意识还不到位。“街道是个家庭，节约靠大家”。目前，街道从主要领导到班子成员、从中层干部到一般工作人员，节约的责任主体没有进一步确立。资源浪费现象比比皆是，如人力资源的安置和使用、社区办公用房的使用、办公设施的购置和使用（打印机、纸张、电脑）等方面都欠科学、合理；人员经费和办公经费严重失控等等。 [NextPage]2、缺乏有效的节约制度。由于责任意识不到位，所以到目前街道还没有出台一套完整科学的打造节约型机关的方案。只是零打碎敲做一些节约“人、财、物”方面的事，“只讲不落实”。如：人力资源的合理安置和使用、办公经费合理的使用、办公用品和设备的购置与使用、监督检查与惩罚、评估评价与考核、增收节支与奖励等方面都缺乏一定的制度的制约。 3、缺乏一个运作机制。由于街道的人、财、物涉及方方面面，分得散，到目前还没一个组织或机构科学地、合理地、节约地来统筹运作。 三、建设节约型机关（街道办事处）的对策