对利用赌博机开设赌场行为新形态及应对策略的探讨!.pdfVIP

2017年第1期 武汉公安干部学院学报 对利用赌博机开设赌场行为新形态 及应对策略的探讨 刘肖兵 (武汉市公安局，湖北武汉430060) [摘 要】 在设置赌博机游艺娱乐场所，出现买卖游戏分的中间人，使利用赌博机开设赌场变成两个主体。 应对这一新的行为形态，需要明确这两个主体的涉罪及罪名的犯罪构成。 [关键词] 赌场新形态；犯罪主体；犯罪构成；应对策略 [中图分类号]D631[文献标识码]B [文章编号】1672—9390(2017)ol-0036—06 2016年11月17日，武汉警方在本市一商是以往常见违法犯罪行为的形态和情形，即和 业大楼五楼的一家电玩城内，查获一起设置赌 设置赌博机和为赌博机玩家提供兑现(以现 博机供他人赌博的案件。在办理该案的过程中 金作为奖品或用现金回购游戏分)的是同一 发现，该电玩城设置赌博机，不回购游戏分， 个主体，或属于一伙人。上述案例则不同。在 只提供赌博机消费的充值服务，并从中获利。 该案中，设置赌博机和提供赌博兑现的，是相 与此同时，与电玩城没有实质关联的另一伙 互间既不受制约，独立自主，又相互依赖，沆 人，在电玩城内，向赌博机玩家买卖游戏分， 瀣一气的两伙人，属于两个行为主体。他们在 利用差价获利，实质从事为赌博提供兑换或兑 主观上具有各自的故意，在客观上虽实施各自 现服务，以此助生玩家赌博。 行为，但协同承担了为赌博提供条件的任务， 最高人民法院、最高人民检察院、公安部 并助生了赌博。与传统形态相比，前述案例中 《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律 的行为及其主体的变化，对适用《意见》有 若干问题的意见》(以下简称：《意见》)规 以下两方面影响： 定：设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能 第一，设置赌博机的主体，并未提供 的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等 “赌博兑现”这一设置赌博机组织赌博本应包 贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予 括的或使赌博发生所必需的条件，是否还具备 他人现金、有价证券等贵重款物(以下简称 开设赌场的性质?对赌博发生的结果，他是否 设置赌博机)组织赌博活动的，应当认定为 或者应承担何种法律责任? “开设赌场”行为。 第二，出现的另一伙人，与设置赌博机的 该《意见》针对的“设置赌博机”行为， 主体没有勾结，只是介入赌博机经营活动，为 [收稿日期]2017—02—16 [作者简介]刘肖兵，武汉市公安局治安管理支队民警。 36 万方数据 赌博机玩家赌博提供“兑现”，这一设置赌博 及兑付的赌资，邀约及被邀约的参赌者等。开 机组织赌博或使赌博发生所必需的条件，其行 设赌场一般提供赌具及游戏、场地或平台 为属于何种性质?对赌博发生的结果，他是否 (网站)、荷官或庄家、筹码或兑现付资金， 或者应承担何种法律责任? 组织及被组织的参赌者，以及其他一些辅助性 利用赌博机开设赌场行为的这一新变化、 的服务。其中，赌具及游戏(赌博方式和输 新趋势，是违法犯罪分子为规避罪责，逃避打 赢规则)，赌资来源及兑付(赌博的准备金和 击，而采取的一种新伎俩。如何看待这一变 输赢兑付资金)，组织、邀约及被组织、被邀 化，又如何适用法律，需要做出应对探讨。 约的参赌者(邀赌和参赌)等三方面，是聚 一、利用赌博机开设赌场新形态的行为分析 众赌博和开设赌场提供的相同条件，也是助生 《意见》的适用，源于刑法第303条的赌赌博不可或缺的基