我国共产党苏区执政时期干部权力监督的经验与启示!.pdf

2017年第2期 湖北行政学院学报 No．2，2017 Institute GeneralNo．92 总第92期 JournalofHubeiAdministration DOI：1 671—7155．2017．02．016 ·党史党建研究· 0．3969／j．issn．1 中国共产党苏区执政时期干部权力监督的经验与启示 朱联平 (中共南通市委党校，江苏南通226007) [作者简介]朱联平(1966一)，男，河南信阳市人，中共南通市委党校教授、博士，主要研究方向为执政党 建设。 [摘 要]中央苏区时期，绝大多数党员干部都经历了严峻的革命锻炼和组织考验，有很高的革命觉悟， 甘当公仆，全心全意为苏区人民谋利益，开启了人民政权的划时代新风。但是，新生的苏维埃政权毕竟是 在旧社会深厚的封建土壤中诞生和成长起来的，少数党员干部因为没有很快剔除旧社会的传统陋习，权 力腐败的情况在他们身上因此而产生。党和苏维埃政府毫不姑息，坚决严惩，并在较短时间里，探索构建 了系统而严格的制约干部权力腐败的监督机制，为苏区干部廉洁自律作风的形成营造了良好的制度生态 环境。这种经验对于新的历史条件下执政党开展反贪治腐，无疑具有现实借鉴意义。 [关键词]局部执政；苏区干部；权力监督 [中图分类号3D26 (文献标识码]A 中国共产党局部执政的伟大开端始于中央苏区。 人员，绝大部分出身于农民和小资产阶级，其狭隘、自 中国共产党在大革命失败后的较短时间里，获得在中 私、保守等特性也不可避免地被带进党和苏维埃政府 央苏区的执政地位，进行局部执政。尽管局部执政的 中来；党领导的苏维埃政府还处在初建时期，各项制度 还不完备、健全。此外，被推翻的剥削阶级不甘心退出 时间仅3年左右(从1931年11月7日中华苏维埃共 和国中央政府诞生，到1934年10月中旬中国工农红历史舞台，挖空心思地采取各种手段和利用旧思想旧 军主力长征为止)，但执政经验却是十分丰富和珍贵 传统腐蚀党的领导干部；新生的苏维埃政权还处在反 的。其中重要的一条经验，就是在反贪治腐实践中，党 动势力的包围之中，斗争环境十分艰苦。种种因素的 领导下的苏维埃政府建立了行之有效的对于中央苏区 诱发，官僚主义和贪污腐败等工作作风与生活作风就 领导干部的权力监督机制。 不可避免地在少数意志薄弱的干部身上体现出来。 一、中央苏区时期党对少数贪腐干部的严惩 《红色中华》作为当时苏维埃中央政府的机关报， 在中国共产党领导下经过轰轰烈烈的土地革命斗 对因权力导致的干部腐败现象，曾毫不留情地给予了 争建立起来的苏维埃政权，是为工农群众建立起来的 揭露和批判，大致可以归纳为以下几种类型： 政权。苏区的各级党政领导干部，都是土地革命斗争 一是官僚主义型。《红色中华》指出：“宁都戴坊区 中涌现出来的中坚骨干，他们中的绝大多数人都经历 政府，发起伙食来就有十多人的伙食费，做起工作来， 了严峻的革命锻炼和组织考验，有很高的革命觉悟，甘 只有主席文书伙夫，其余的通统走回家去了，甚至写几 当公仆，全心全意为苏区人民谋利益，开启了人民政权 封信催促都不回政府工作，有时有几人在政府，就摆起 的划时代新风，得到了苏区人民的由衷拥护。 架子来了。苏区